从分散居住到大规模集中安置，搬迁群众离开熟悉的村庄，如何才能让他们安心生活？近年来，山西省夏县聚焦全县8个集中安置点，持续在易地扶贫搬迁“后半篇文章”上添动力、注活力、强内力，不断转变、完善社区的工作理念和服务内容，确保全县5965名搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。
加强组织建设 深化综合治理
“社区很大，住的人多，事就多，管理起来就困难。”夏县瑶峰镇新天地扶贫搬迁安置点建成使用后，崔四清便来到这里，如今担任社区党支部书记。
新天地社区涉及泗交和祁家河两个乡镇，共有安置房12栋，安置人口2590人。人员众多，群众生活环境变化大，管理有较大难度。社区治理首要就是建一个服务组织机构，解决谁来管、管什么、如何管的问题。
夏县在易地扶贫搬迁集中安置点社区管理上，构建“3+2”组织管理框架，即乡镇党委政府、社区党组织、社区服务中心+居民代表委员会、社区物业公司共同管理。同时实行网格化管理，每个网格设有网格长，每栋楼配有楼栋管理干部，打通社区治理“最后一公里”，提高管理效能。
“楼下有我的电话号码，有什么事情的话，楼里人就会打我电话。”曹永国是新天地社区的搬迁安置户，也是该社区2号楼的楼长。他的工作就是及时了解所管辖群众的所需所想，并帮他们处理一些日常小事，解决不了的及时反映给社区管理委员会或党支部成员。同样，遇上政策需要下传时，他又会进家入户，充分保障大伙儿的知情权。
“社区的搬迁群众里面有很多党员，我们还在社区基层组织建设上下了功夫。”社区组织党员“亮出党员牌，认领服务岗”，使社区党员的身份实现了从“无职”向“有职”，从“无责”向“有责”的转变。新天地社区79名党员肩负着宣传政策、日常巡查、疫情防控以及解决突发问题、化解矛盾纠纷等工作。崔四清说，把党组织触角延伸到社区末梢、建到群众家门口，这让移民群众有了“主心骨”。
完善规章制度 加速共同融入
有了管事的“家长”，社区治理也要讲究方法。
由于居住环境改变，不少初次上楼居住的农户还没适应，垃圾从窗口扔，下水道经常堵，弄得邻里意见多……刚搬迁到新天地社区安置点那会儿，社区服务中心主任薛林生发现，小区公共区域经常堆放着生活垃圾，他只好帮着打扫。可等到第二天再去，又是老样子。
几次下来，薛林生意识到，群众的生活方式不易转变，规则意识相对缺乏，这给社区治理带来了一定阻力。转变思想观念迫在眉睫。
新天地社区服务中心根据县里要求，征求群众意见，陆续制定居民公约，围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范，并引导社区居民建立起红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等，完善了工作机构，明确了工作职责，真正做到分工明确，有人管事。
“红事提倡新办简办，抵制高价彩礼；白事提倡厚养薄葬……”薛林生说，通过完善规章制度，村民自治引导，小区环境卫生、村民之间攀比的现象逐渐好转，邻里之间关系更加融洽，谁家有事需要帮忙，社区的人都去帮忙。
立规矩，制定居民公约只是第一步，夏县还依托各社区服务中心，推广“道德储蓄所”五星级文明户创建等，激发群众崇德向善的内生动力，提升居民参与社区治理积极性，举办“农牧民丰收节”，评选好邻里、好家庭、好媳妇、好婆婆、好乡贤等活动，在榜样评比影响下，邻居们逐渐改变想法，主动参与到社区管理中，社区环境和风气不断改善。
狠抓后续扶持 激发内生动力
流转1000余亩土地，建设休闲农业产业园区；建立创业孵化基地，引进家门口就业项目；进行技术培训，点对点劳务输出；实施小额信贷贴息帮扶，引导群众自主创业……为了让群众在社区真正安心，夏县在8个易地搬迁安置点积极拓展多种就业机会，为5583名搬迁群众找到了生活的动力。
多种就业机会中，家门口上班，成了搬迁户妇女们的首选。
走进夏县新天地社区就业创业孵化基地的加工厂，几十名妇女正赶制一批产品，踩踏板、配元件、压合、检验……搬迁户刘青梅早已经熟悉了各种操作。她一边麻利地压合着配件，一边说：“走路上下班，还能随时回家照顾老人孩子，一年能挣一万多，肯定不愿出去了。”
有人忙碌在家门口的车间，也有人选择将奋斗的汗水洒在熟悉的土地上。
在易地搬迁集中安置点埝掌镇兴和新村，搬迁户芦海云正在承包的大棚中忙碌。2017年，芦海云承包了兴和新村产业园中的两个大棚种植辣椒。刚开始由于技术差和管理不善，每个大棚只能挣3000元，芦海云抓住机会，积极参加镇里组织的技能培训，2019年，他承包了6个大棚。
“我那时候敢一下子投资6个大棚，全靠的是易地搬迁社区治理的好政策。”芦海云坦言，镇上帮他联系了专家，不仅教他种植技术还传授管理、销售经验，2019年秋季辣椒喜获丰收，每个大棚挣了5000元。尝到甜头的他在2020年又开始尝试种植草莓，小康路上，芦海云的步子越迈越大，越走越稳。
“搬迁社区治理的基础在抓好基层治理，关键在抓好服务保障，重点依然离不开创业致富。”夏县乡村振兴局局长李向东介绍，夏县把产业、就业、创业“三业并举”作为帮助搬迁群众搬得出、稳得住、能致富的重要举措，确保有劳动力的搬迁群众至少一户一业，一户一工，激发搬迁群众的内生动力，实现持续增收，不断提高搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
