今年5月，民政部发布《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》（以下简称《意见》），要求推进省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构优化提质，要按照高质量发展的要求，着力推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。
7月，浙江省杭州市召开全市未成年人保护工作委员会第一次全体会议，聚焦未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护，明确23家成员单位的职责，形成全市未成年人保护工作委员会单位主动有为、各自发力、相互补台的最强合力。
为贯彻落实《意见》要求，充分发挥儿童福利机构资源优势，杭州市民政局、杭州市儿童福利院紧密围绕全市未保工作和儿童福利事业发展的大局大势，有力兜底、用情呵护，致力于让每一个孩子共享共同富裕的阳光雨露。
从机构代养到“人户一致”
有力兜底促“转型”
随着杭州经济社会发展水平日益提高、儿童福利体系日益完善，院内集中养育孤弃儿童数量不断下降，病残儿童比例不断上升，专业服务需求日益增强。近年来，杭州市民政局发挥杭州市儿童福利院作为枢纽性儿童福利机构的功能优势，进一步打造困境儿童养护联合体，联动市-区（县、市）-乡镇（街道）-村（社区）四级体系，联合教育、司法、残联等部门，成立关爱保护联盟，链接资源，整合力量，推进实体化运作。
自2017年起，杭州市儿童福利院开始尝试探索桐庐、淳安、建德等三地机构长期监护儿童“一体化”代养，真正实现“人户一致”养育，让区县儿童同质同标享受更优质的特教、康复、医疗服务。杭州市民政局积极发挥作为市未保委成员单位的牵头作用，协调推进市公安局多部门联动来院为三地儿童落实了户籍，还就此与市公安局建立起“护童关爱”服务长效机制。14岁的小泓得知自己可以一直留在院内生活，高兴得手舞足蹈。
从孤弃儿童拓展到困境儿童
用情呵护奔“共富”
几年前，因母亲入狱，只有几个月大的青青被寄养于市儿童福利院，随着青青一天天长大，青青的入学问题成了杭州市儿童福利院爸爸妈妈们的“头等大事”。像青青这样的困境儿童院内还有几个。
为坚持儿童利益最大化、保障儿童受教育权优先原则，杭州市儿童福利院积极对接辖区留下街道。街道党工委得知这群困境儿童的迫切需求和特殊困难后，多次探讨可行性方案，联动属地教育、公安等部门，最终以“入户”的方式解决困境儿童就地入学问题，今后，这群特殊困境儿童也可以以“一表生”的身份入学。
近日，杭州市儿童福利院所在地教育局、街道党工委和派出所有关负责人到院看望了入托入学适龄困境儿童，并建立特殊困境儿童入托入学会商长效协调机制，让每一个困境儿童都能就近就地享受优质的义务教育。
未来，杭州市民政局还将立足全市未保委的牵头作用，依托杭州市儿童福利院，一方面积极发挥儿童福利机构作为未成人年保护中心的职能作用，加强全市域孤弃儿童“一体化”养育兜底保障，为市县级儿童福利机构提质转型为未成年人保护机构“让出空间”，让困境儿童在属地得到精准救助。另一方面，主动担当起织密地市级、县级、乡镇（街道）、村（社区）等未成年人关爱保护“四级保障网”的中枢作用，变单一保障为多元关爱，共同为全市困境儿童织起一张细密的权益保护网，让每一名未成年人在共同富裕的道路上享受无忧无虑的童年。
