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山西临汾:从五个方面发力 推动未成年人保护提档升级

《中华人民共和国未成年人保护法》实施以来,山西省临汾市民政部门及时适应未成年人保护工作新形势新变化,以党史学习教育为契机,开展“转作风、提能力、补短板、创亮点”活动,从五个方面发力,推动未成年人保护工作提档升级。

在创建机制上发力

临汾市县均建立未成年人保护委员会,主任由政府一把手担任,副主任由分管民政、教育、公安的分管领导担任,成员为各单位一把手。建立农村留守儿童和困境儿童数据动态更新机制。按照“属地管理,分级负责”原则,每年定期对农村留守儿童和困境儿童数据进行更新,做到每季度一次。孤儿和事实无人抚养儿童,每半年更新一次。

建立农村留守儿童精准帮扶机制。由民政牵头,有关部门配合,实施分类关爱帮扶。建立儿童督导员、儿童主任工作机制。统筹县乡村三级工作体系,在全市范围内建立乡镇儿童督导员和村(居)儿童主任工作机制,共配备乡镇儿童督导员198人,村(居)儿童主任2710人,并将人员配备情况录入了金民信息系统进行实名登记管理,县级民政部门对配备的儿童督导员和儿童主任进行了业务培训。

在关爱帮扶上发力

全市各级未成年人保护机构、儿童福利机构采取机构内养育、爱心家庭寄养等方式,为农村留守儿童提供临时照料服务,并根据实际情况,提供课业辅导、心理疏导、情感抚慰等。建立“爱心驿站”,开设专门房间,购置课桌座椅、文具、健身器材等,为未成年人搭建一个健康快乐的学习成长环境。发挥各乡(办)、村(社区)网格化作用,对未成年人及时进行干预引导。助力“爱心圆梦”,建立帮扶志愿服务队,采用“社工+志愿者”协同服务模式,对父母残疾、服刑、严重疾病等原因造成家庭困难的未成年人实施救助,帮助他们建立一个良好学习环境,生活状况得到明显改善。营造“爱心港湾”,开展形式多样的联谊活动,给孩子们营造一个相互沟通、相互学习的良好氛围。

建立留守儿童专门学校。学校入住的学生基本都是留守儿童和困境儿童,幼儿的保教费、课本费全部免费,小学生的学费、食宿费、课本费、教辅用书费、校服费等全部免费。对家庭经济困难的小学生、幼儿享受每学年1000元的资助金。目前,学校运行正常,经常开展留守儿童捐资助学活动,社会反响良好。

在孤弃儿童养育上发力

从2019年开始,临汾市持续提高孤儿养育标准和价格补贴。散居孤儿每人每月由630元提高到1000元,集中供养孤儿由1030元提高到1500元,保障了孤儿和事实无人抚养儿童的生活质量。去年3-6月,市民政局为每位孤儿和事实无人抚养儿童增加临时价格补贴,每人每月60-72元,共补助17.4万元。

实施“孤儿助学”工程。临汾市民政局按照孤儿助学条件严格审批,从严把关,使符合上学条件的孤儿都能得到国家资助。截至去年底,共资助孤儿上学287名,资助金额总计287万元。

实施“明天计划”康复手术。共开设15家定点医院,为手术适应症的孤儿实施“明天计划”康复手术,全市共实施“明天计划”各类手术343例,使用资金120.37万元,其中,通过民政部门直接实施手术44例。

开展事实无人抚养儿童认领工作。积极与司法部门核对信息,与村委会、居委会沟通确认,将符合条件的事实无人抚养儿童全部纳入保障范围,按散居孤儿的标准予以及时供养,使孩子们基本生活有了保障。

在法律法规宣讲上发力

在未保法宣传月活动期间,市民政部门联合宣传、教育、司法、团委部门下发《未成年人保护工作宣传月活动实施方案》,印发未成年人保护法手册、宣传画、出动宣传车,深入街道、社区、学校进行专题宣传。各级未成年人保护机构及儿童福利机构深入学校、幼儿园开展宣讲活动,发放宣讲资料10万余份,利用微信平台和今日头条广泛宣传。         

在关爱措施上发力

开通未成年人保护服务热线。积极响应“我为群众办实事”实践活动,主动与审批部门协调沟通,将未成年人服务纳入12345政务热线。

创新政府购买服务。弥补民政部门未成年人保护力量不足现状,变民政部门“单腿跳”为与社会组织联手“多条腿走路”。通过政府购买服务,对困境儿童实施监护评估、临时照料、精神关怀、个案帮扶、资源链接,构建未成年人帮扶救助平台,逐步探索建立精细摸底、精确认定、精准救助、精心服务的关爱保护体系。

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