“唐支书早上好，又来街上转转啊……”一大早，重庆市云阳县桑坪镇塘塆社区支部书记唐龙一来到街上，就收到了社区群众的热情问候。“这几年我们全力抓基层治理，为老百姓办实事、办好事，实现小事不出社区、大事不出镇，有效化解了一批矛盾纠纷，现在大伙见面都乐呵呵的。”唐龙感慨道，前些年，塘塆社区的治理可是远近闻名的“老大难”问题。
2011年，为建成咸池水库这一利好当地的重点水利扶贫项目，塘塆社区启动了涉及2099人的移民搬迁销号项目。谁都不愿离开自己土生土长的家乡，这一项目的实施在初期就遇到了极大的阻力，多年来群众诉求一直接连不断。
“一开始工作很难开展，老百姓要搬迁，里面牵扯的门道太多，田地、财产，这些都要一笔一笔算，还有些老人不愿意搬走。我们的人是日夜不停挨家挨户上门解释政策、说明利害，费尽了周折，渐渐地群众理解了，矛盾化解了，开始自觉配合我们进行搬迁销号，社会治安也由乱到稳、由稳到治、由治到兴。”唐龙说，“在这一时期，大伙明白了一个道理，要想做好群众的工作，就得拧成一股绳，大家齐上阵，才能找准症结、对症下药、一步到位。这也为我们现在推行的‘三四五’基层治理塘塆样板打下了基础。”
“三四五”塘塆样板，是桑坪镇在塘塆社区探索打造的“三微”管理+“四单四定”服务方式+基层“五大员”同频共振的三位一体基层治理模式。其中，“三微”管理即是对干部行权用权明确纪律，确保基层干部行事作为在法治轨道运行，让党员干部言有所戒、行有所止，切实提升监督效能，保证政策执行不偏向、不变通、不走样。
四单四定服务，由对外和对内两部分组成。对外四单：即为亮单、接单、办单、晒单，让老百姓的诉求“看得见”、期盼有着落，消除社区服务的“死角”“盲区”。对内四定，定人、定责、定标、定时，让事务处置有条理、工作安排有章法、干事创业有底气、廉政风险有警醒，让干部转变畏首畏尾、担心怕事的心态，鼓足精气神。实施以来，塘塆社区累计接单122件，办结118件，群众好评“五星”订单68件。
社区“五大员”，即以社区党支部为“圆心”，凝聚群众间党员、健康守护员、矛盾调解员、平安护航员、卫生管理员力量，擘画基层治理的“最大半径”，全力延伸基层治理到最前沿。
在党员干部和群众的团结努力下，当地累计实现移民销号2027人，销号率达98%，整体形势稳定祥和。
这一机制的集中体现，就是塘塆社区“老唐说事”调解室的建成开放。近二十年的基层工作经验，唐龙积累了丰富的群众纠纷调解经验，设在社区办公室的“老唐说事”调解室，就给了支书一个与群众面对面交流的平台，在调解室中讲情理、释法理、评事理，解开群众心结、平息矛盾纠纷。一年以来，在“老唐说事”调解室中，唐龙为当地老百姓排忧解难56件，化解纠纷11次，“有事找老唐”成了群众心照不宣的共识。
