为进一步全面贯彻落实关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，上海市青浦区白鹤镇党委坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断加强基层党组织建设，着力构建由党组织领导的基层治理体系，绘就基层治理幸福画卷。
“构图”党建引领的基层治理体系
组织建设“合纵连横”。织密建强党的基层组织体系，持续开展“楼组党建”行动，构建“镇+村居+自然村（小区）+党小组（工作小组）”的四级组织架构，推动党员“网”进网格、“兜”进治理，推动体系建设纵向到底。专项推动满足党组织覆盖条件的业委会、物业企业中组建党的工作小组，把党组织建在社区工作的“神经末梢”上，进一步延伸党在社区的“触角”，实现组织覆盖横向到边。擦亮社区“金字招牌”。加快白鹤镇社区党群服务中心的升级革新的步伐，将社区事务受理、社区文化活动、离退休服务人员服务、社区志愿服务、家中心等12项功能融合为一，同时嵌入党员志愿服务、党代表信访调解等自治共治模块，不断拓展党群阵地的综合治理作用，擦亮党群服务的“金字招牌”，打造自治共治的“样板间”。推动服务“重心下移”。进一步探索完善公共空间综合利用机制，依托各村居26个党群服务站推进“15分钟党群服务圈”建设。分类指导、分层推进、分步实施，进一步推广胜新村、二居委“社区中心·党群服务站”试点建设经验，推进社区分类治理，建成若干个服务特色型、管理特色型、产业特色型等不同服务导向的党群服务站，逐步实现服务事项当场办结不少于20项，有效推动党群服务向群众身边延伸。
“塑形”齐抓共管的基层治理格局
充实网格力量。指导27家机关企事业单位与村居党组织开展新一轮结对共建，以组建区域化组团式党建联盟推动党员干部“沉下去”，实现全域联动的治理格局；不断深化“党员双报到”机制，在疫情防控、创文夺标、疫苗接种等行动中发挥先锋作用。在疫情防控期间，依托“先锋上海”小程序召集586名符合条件的党员志愿先锋参与到社区管理网格中，为打赢大上海保卫战注入了强大力量。绘就治理地图。建立“党群服务站点日报”制度，村居党员志愿者们聚焦三大整治、垃圾分类、创文夺标、疫情防控等中心工作，对网格巡查情况、站点服务情况进行“一日一报”，着力发现和解决小区停车难、河道污染、公共设施损坏、防疫短板等治理难题。通过对共性问题的梳理与总结，有效提升治理精度和准度，实现“党建+治理”的深度融合。激发自治活力。依托“客堂间”“说理堂”等群众自治平台，推进居民自治、共同协商、共同决策，引导居民群众依法依规、积极主动、理性有序参与社区公共事务。针对农村人居环境治理的难题，曙光村党总支积极发挥村民自治作用，通过党员议事会及村民代表会形成“村规民约”，建立奖惩机制对村民宅前屋后、公共区域的清洁卫生和环境美化进行约束，激发村民积极参与人居环境整治的热情。
“着色”共治共享的创新治理场景
加快基层治理数字化。加强“幸福云”“智慧乡村管理信息系统”等平台的运用，提升社区服务综合型、便利化水平。推进城市运行“一网统管”向社区辐射延伸，健全完善数据汇集、系统集成、安全保障等关键领域的体制机制，实现“一屏观天下、一网管全城”。加强“智慧小区”人口管理，实现精准化的人口核查推送机制，人口信息登记率达到98%。加速民生实事工程。积极推进幸福社区建设，在完成2021年第二批试点5个幸福社区建设，同时加快2022年度朱浦村、金项村等11个村居的幸福社区规划建设。加快推进农村人居环境优化和区级美丽乡村同创项目，完成赵屯村、梅桥村等7村的人居环境二合一提升工程的收尾工作，启动第二批青龙村、塘湾村等8个村的建设，着力提高居民生活环境，全面提升乡村生活品质。深化幸福社区内涵。成立“幸福合伙人”联盟，引导优质企业、社会组织、高校、科研机构等参与新时代幸福社区建设，为提供一站式、管家式服务。王泾村在幸福社区建设中实行“五型五感”的社区扁平化管理，探索建立高效协调的社区自治机制，提升基层治理能力的“软实力”。二居委社区中心·党群服务站开辟了书记工作室，通过老书记带新书记、骨干书记“问诊”“书记面对面”等方式，汇聚起多方面智慧、汲取多角度经验，开创了党建牵线搭桥、共同参与基层治理的生动局面。
