近年来，上海市金山区朱泾镇积极打造基层治理特色品牌，在探索与实践中形成党建引领基层治理的“朱泾经验”，走出了一条符合朱泾实际的“寓管理于服务、以服务促管理”的创新基层治理新路子。
红色领航，化政治优势为治理优势
围绕基层治理，发挥党建引领作用。以党群服务站点轮值制为抓手，以党建项目为载体，广泛开展富有鲜明党建特色的活动，继续推进微心愿、微公益等项目，深化志愿服务进站点、党课进站点、“双月帮”志愿服务等形式。同时持续发挥好党员带头，深入开展党员志愿服务，发挥党员在创城、垃圾分类、环境整治等基层治理工作中的志愿带头作用。探索区域共治，实现多元主体共同参与。不断强化结对共建单位间的合作共治，实施“能人回归工程”，实行“名誉村主任”制度，推动企业党建与农村党建共建共赢，在助力乡村振兴中打造共建共治新模式。鼓励基层自治，提高群众当家作主能力。充分发挥党员贴心人的作用，探索形成一批有分量、有价值、有影响的品牌特色。比如，温河村精心整合退岗“老村官”资源，设置决策前的村情民意采集收报员、决策中的思路方案评议建言员、决策后的政策推行宣传引导员“三大员”，全力打造村民自治“精锐加强连”。钟楼居民区“以文化生活引领社会生活，以社区教育带动社区治理”，通过党员带头示范，寓治于文、于艺、于活、于事，打造以民主促进法治，以法治保障民主的市域基层治理现代化社区。
立足实际，化经验优势为制度优势
推进农村出租房屋“旅馆式”管理工作，提高精细化管理水平。针对出租房屋安全隐患多、外来人口管理难等问题，在长浜村、温河村、待泾村等11个村试点推行农村宅基地出租房屋“旅馆式”服务管理，截止目前11个村出租房屋完善率均达到100％，出租房挂牌率均达到了100％，接下来，将在农村出租房屋“旅馆式”管理工作经验之上在18个居民区开展出租房屋旅店式管理，进一步消除遏制治安、消防安全、卫生等隐患，切实掌握外来人口流动情况，做到底数清、情况明，在提升社区精细化管理水平中增强居民的幸福感和安全感。做优村居品牌建设，打造“互联网+社区治理”新引擎。在村居推行“三全值守”制度，让市民找得到人、办得了事，促进社区治理更精细化；打造本土共治自治平台——“美丽朱泾〇频道”，市民可网罗“朱泾事”，共享便民服务；南圩居民区打造“法律诊所”，破解“疑难杂症”；待泾村打造“一引五赋”即“党建引领、创新赋能、法律赋能、文化赋能、制度赋能、科技赋能”，激发自治活力；五龙村充分发挥五龙警务室优势，打造村警联动，营造辖区良好治安环境等。
善用人才，化组织优势为机制优势
用好社区能人，打造专业调解队伍。朱泾镇南圩社区法律诊所成立至今，镇调委会通过内部提升和外部整合，吸收了拥有丰富调解经验的社区退休老同志协助开展日常调解，在职法官每周2次参与指导法律咨询和调解工作。红菱居民区成立“老王听你说”群众工作室，吸纳辖区内包括“老王”王江帆在内的6名居民骨干，以志愿者身份，承担矛盾调解和法治宣传工作。此外，还定期制作“小故事 大道理——大家一起悟是非”节目，在“美丽朱泾〇频道”播出，为群众普及法律知识。创树治理机制，做强做优人民调解品牌。针对村居人民调解队伍整体素质参差不齐，朱泾镇创新开展“跟班先进找差距”工作，积极发挥全国人民模范调解员徐国贤示范引领作用，采取两轮循环跟学方式，每位村居调解干部实地参与调解、旁听镇级调委会、信访办开展调解等方式进行为期1个月的学习实践。
红色领航添动力，基层治理活起来。接下来，朱泾镇将进一步深化职能部门、网格力量、社会组织等参与力度，进一步整合资源，充分利用各类结对共建平台，加强基层治理创新的资源集聚、项目集聚、品牌集聚，推动形成共建共治共享的治理格局，切实将矛盾纠纷就地解决，将矛盾化解在一线前台。
