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安徽安庆迎江区:坚持党建项目化 打造社区治理新格局

近年来,安庆市迎江区结合实际,提炼“马大姐工作室”经验,围绕借鉴新时代“枫桥经验”,从纠纷预防、细致摸排、精准调解三个方面入手,形成“马大姐工作法”,以党建引领促品质提升,充分激活了基层治理的“一池春水”,形成了特色鲜明、行之有效的党建项目,为补齐基层治理短板、提升社区治理效能提供了有力保障。

党建引领,探索基层依法治理新思路。以党建为引领,着力在强基层保稳定上下功夫,落实《关于推进党建引领社区治理的工作计划(2020—2022年)》,通过“组织进楼、服务进家”工作机制,发挥“1+1+X”三级党建平台(即街道大工委+社区大党委+X网格党支部)作用,充分发挥基层党组织在推进基层社会治理中的引领作用,引进社会组织,培育志愿团队,引导居民参与,推进党建引领社区治理,先后荣获市级自治项目及特色品牌建设试点社区、省级绿色社区。2022年以来共召开大党委联席会议4次,制定需求清单22项完成率96%,培育党员志愿服务团队4个,开展各类志愿服务活动42次,参与人数1300余人。

纠纷预防,践行为民服务宗旨。“马大姐,闲不住,走网格、察民情,抓党建,解民忧,联一线,传民声,巧服务,聚民心”,创新发展社区工作基本法“马大姐工作法”,坚持“群众需要的,马大姐就去做”的理念,建立了社区不打烊、民情账本、志愿服务岗等制度。社区推出“全科社工”制度,工作人员由“一岗制”转变为“全科制”,服务方式由“坐窗口”转变为与“下网格”并重,以民情账本为载体,分级分层分类解决。2021年,发挥社区新时代文明实践站阵地作用,举办各类文体活动32场、面向辖区群众开展招聘会7次。同时,通过微信公众号等各类媒体加大好人好事宣传力度,共评选各类好人模范18人次,提高基层治理工作的社会知晓率和首选率,让为民服务更加系统、更具时代性。

细致摸排,打造网格共建共治新面貌。统筹基层治理资源力量,深化“网格化管理、小单元作战”工作模式,建立一支涵盖10名网格长、82名单元长、10名政法干警、1名专职网格员、6名街道下沉干部的专兼职网格化服务管理队伍,建立“网格+网络”的“全要素网格”服务管理体系。依据《网格长管理办法》《专职网格员工作职责》《单元长评价办法》《数字化社会治理平台事件流转机制》,积极发挥网格化服务管理队伍的联动优势,聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段,加大对房屋拆迁、老旧小区改造、烟花禁限放、文明创建、基础设施维修、疫情防控、环保领域等矛盾易发领域纠纷的排查力度,发挥“宜城E家”数字化社会治理平台、居民微信群、综治中心作用,引导更多居民参与社区治理,不断满足居民群众在新时代的新需求。

精准调解,切实发挥“第一道防线”作用。发挥“1+1+N”多元矛盾纠纷排查调处机制,即“1个工作室+1名法律顾问+N个相关部门”的矛盾纠纷处置工作机制。工作室保持相对固定人员轮流值班,做到每天有人值班、每天有人“接事”“管事”“解决事”,达到矛盾化解最优化。依托检察官工作室、政协委员工作室、政法干警法治能力,围绕社区实际,全方位多层次开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传活动130余场,提高群众的法律意识和法治思维。对排查出来的疑难、复杂矛盾纠纷,科学制定攻关方案,及时调度有关力量,组织实施专题会战,实现“小事不出社区,大事不出街道,矛盾纠纷不上交”。2021年,利用各类数字化治理平台吸纳群众4913人,办理各类投诉建议191起,切实有效地化解了矛盾纠纷,切实打通了调解工作的“最后一公里”,为辖区社会和谐稳定做出了积极的贡献。

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