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四川省广安市广安区—— 提升“五治”水平 夯实基层治理根基

近年来,四川省广安市广安区着眼加强基层治理体系和治理能力现代化建设,着力创新基层治理体制机制,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提升共治、参治、法治、德治、自治水平,努力夯实基层治理根基。

创新城乡社区试点,提升基层共治水平。持续推进省级社区治理服务创新建设,推进便民服务型、社区服务项目型、社会组织参与型、社会企业带动型、智慧科技型等社区试点,制定65个社区服务建设项目,对32个城市社区办公阵地实施亲民化改造,争取“补短板”项目资金120万元和市级财政补助资金82万元,培育13个社区自治组织,建成5个社会工作站,构建起共建共治共享的社会治理格局。

动员社会组织加入,提升基层参治水平。推行社区、社会组织和社会工作专业人才三者资源共享、优势互补的“三社联动”模式。大力孵化培育社区社会组织,依托白塔社区建成区域化社会组织孵化中心1个,培育孵化社会组织3个。支持社会组织提出具有针对性的服务项目,探索建立政府购买项目机制,运用财政资金撬动更多社会资源投入社会救助、社区治理等领域。出台社会组织“党建小红旗”争创行动实施细则、社会组织党组织星级评定实施细则、社会组织评估管理办法,推进社会组织规范化管理和运行,力争实现社会组织党建全覆盖。

完善基层综治体系,提升基层法治水平。完善基层公共法律服务体系,配齐配强乡镇(街道)政法委员,设置21个派出所,在242个村(社区)设置农村警务站。科学设置8个中心司法所和4个人民法庭,创新构建家事审判“二分类创新理念、二阶段协同发力、一张网全面服务”的“2+2+1”联动工作法。实施“雪亮工程”,实现农村地区监控全覆盖,群众安全感显著增强。

开展文明实践活动,提升基层德治水平。培育践行社会主义核心价值观,推动文明实践活动进社区、进农村、进家庭。在16个乡镇、242个村(社区)开展环境卫生和文明村民评比活动,推广乡风文明积分超市,激励村民养成良好个人卫生习惯。采取“专业突击队+清扫队”相结合的方式,集中清理农村生活垃圾2700余吨、村内沟渠470余公里、农业生产废弃物170余吨。

畅通群众参与渠道,提升基层自治水平。创新联系服务群众模式,落实乡镇(街道)、村(社区)协商事项清单,梳理拟制村(社区)“两委”依法履行职责事项清单、依法协助政府工作事项清单等,保障基层群众的参与权、决策权和监督权,营造人民群众广泛参与的基层治理环境。拓宽群众参与渠道,完善村(社区)民主自治制度,制定和修订完善村民自治章程、村规民约(居民公约),坚持民事民议、民事民治,增强基层群众民主议事能力。

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