近年来，上海市金山区吕巷镇党委深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以基层党建为“定向仪”和“助推器”，全面推进城市运行“一网统管”，把党建优势转化为工作优势，推进乡村治理体系和治理能力现代化取得新成效，着力绘就乡村治理新画卷。
党建引领，红色网格赋能基层治理
强化党建引领，以“红色网格”建设为抓手，赋能网格、聚力网格。一个核心提高战斗力。以镇党委为核、12个村居党总支为纬、81个巷邻坊党群服务点为经，形成了“1+12+81”的三级网格党组织管理体系，推动了党组织政治功能和服务功能有机统一，群众需求与党员服务精准对接，基层党建与基层治理深度融合，切实将党的政治优势、组织优势转化为城市网格化治理优势。一支队伍提高执行力。全镇2500多名在册党员融入全镇4个总网格、12个村居子网格、81个巷邻坊党群服务点，构建党建督导员、党建网格长、子网格长、网格员以及网格志愿者的五级网格架构，依托“巷邻坊”百千万”工程，深入基层听民声、采民意，实现信息在网格传递、服务在网格拓展、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、民心在基层集聚。夹漏村总党支将巷邻坊党群服务点和村民小组理事会相结合，吸收村内乡贤力量，对网格内有需求的群众特别是老弱病残群体，提供爱心助餐、文娱资源配送、费用代缴、生活用品代买等“红色服务”，打造“红色便民服务圈”，打通服务群众的“最后一米”。
未雨绸缪，科学预警提升处置能力
坚持“一屏观全域、一网管全镇”为核心目标，强化“观-管-防”闭环处置，全力推进“一网统管”各项建设工作。优化管理流程再造。坚持“应用为要、管用为王”，依托“智慧吕巷”城市运行平台，对环卫作业车辆、城管执法车辆、公安巡逻车辆进行全天候轨迹查询，确保到点到位，实现前端自治共治、后端快速处置。依托高空热成像探头，实现生态林全景火点监测，运用科技提升乡村治理效能。强化应用场景建设。引进物联感知、智能监控等，通过智能算法分析，化“人工发现”为“智能报警”，目前已建设完成人脸布控、智慧社区、智慧养老、智慧水务、生态林热成像等应用场景，并提供一站式解决方案。推进基层减负增能。吕巷同时地处沪浙两省交界处，跨省区倾倒建筑垃圾等违法行为时有发生，影响农村环境。为此，吕巷镇通过开发建设城市管理业务视频智能分析识别平台，在镇域主要道口增设智能的探头提供22类城市管理问题识别能力，支撑数字城管业务闭环。针对常见的渣土车运输、偷倒、垃圾清运等管理难点，通过视频捕捉、数据分析，实现预测预判预防，城市管理问题从识别发现到现场办理“一线直达”。
多格合一，共商共治解决治理难题
围绕“高效处置一件事”，吕巷镇党委以城运联勤工作站为载体，建立“多格合一”工作机制，提升发现和处置问题能力。优化城运网格。积极落实构建科学高效的城运体系，吕巷镇以4个公安警务责任区为单位、覆盖12个村居，分别建立4个城运联动工作站，将党建网格、警务网格、综治网格、城运网格融入多格合一的“全科”网格，做到“小事不出网格，大事全网联动”。规范职责配备。统筹区域行政执法力量，整合综治、规建、公安、城管、市场监管、城建等部门力量与资源，制定责任清单，建立微信工作群动态报告制度，联动处置街面、农村各类疑难问题以及110非警务类、12345市民服务热线案件。凝聚治理合力。推进“潮汐式+常态化”工作模式相结合，切实发挥城运联勤工作站实战功能，整合“条”“线”单兵力量为“集中作战”；发挥巷邻坊、非诉社区等平台作用，结合全天候视频巡查、物联感知、智能安防设备等高科技手段，加强主动发现、运用科技发现、强化民意收集，不断扩大城市问题发现渠道，鼓励党员、人民群众共同参与城市管理，构建共建共治共享的城市基层治理格局。有效处置乱设户外设施、农村焚烧秸秆、偷倒垃圾、占道堆物等一批乡村治理老大难问题，群众安全感、满意度显著增强。
