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广西兴宾:集中供养 让特困人员“共享”幸福生活

唱歌、做操、玩趣味游戏……每天,广西壮族自治区来宾市兴宾区社会福利院的特困供养人员日子都过得有滋有味。今年9月,兴宾区将21个乡镇敬老院的172名特困供养对象集中到被评为“四星级养老机构”的兴宾区社会福利院及3个分院,分区域进行供养。

今年以来,来宾市民政系统在开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中,深化推进集中供养特困人员服务转型改革,将全市1109名特困供养对象由过去在乡镇敬老院集中供养或家庭分散供养转到县级社会福利机构(或分院)进行集中供养,“四个共享”让特困人员晚年幸福生活指数节节攀升。

共享好管理。来宾市推行乡镇敬老院公建民营、“1+N”联合体管理改革模式,即县级社会福利院为总院、乡镇敬老院为分院,全市乡镇敬老院由原来的66家撤并成现在的31家,法人登记率达到100%。根据就近安排、遵循老人意愿的原则,采取撤并的方式进行集中供养,每月从供养金中提取15%作为老人的日常零用钱,其余全部用于老人的日常生活开支,吸引特困人员入住。2016年以来,来宾市累计投入3600多万元实施乡镇敬老院三年提升改造工程,建成兴宾区城厢镇、象州县寺村镇、武宣县二塘镇等5家农村养老服务中心。社会力量参与投资进行升级改造,对入住率较低的16家乡镇敬老院进行撤并转型为社区日间照料中心或服务站点、农村互助养老服务设施等,完善农村社会养老服务,解决农村“就近养老”难题。

共享好床位。来宾市不断加大对养老基础设施建设的投入,“十三五”期末,市本级及下辖区的6个县(市、区)共建有9家社会福利机构,以推行“公建民营、医养结合”的运营管理模式为主,运营方预留不低于总床位数30%的床位作为公益性床位,优先满足本县需集中供养的特困供养对象入住。目前,全市各养老机构共安排政府兜底保障床位1382张,其中有568名完全失能特困人员用上护理型床位,与其他入住机构的老人一样享受到了同等标准的服务。

共享好医疗。来宾市出台《来宾市健康养老产业发展专项行动实施方案(2019—2021年)》《来宾市关于加强医疗卫生机构与养老服务机构协议合作工作》等政策文件,医疗保健与养老服务并重,满足老年人多样化、个性化的养老服务需要。目前,已建成兴宾区社会福利院、合山市社会福利院、象州怡养园养护院等3家集老年护理、医疗、康复、托老养老等多功能服务项目于一体的“医养结合”型养老服务机构。同时,以武宣县河马卫生院接管东乡镇敬老院管理运营事务为试点,在全市推行“乡镇卫生院+敬老院”医养结合的新路子。

共享好服务。来宾市提升养老护理能力水平,今年8月,组织各养老机构共计130名护理员通过层层选拔,参加了全国养老护理职业技能大赛来宾赛区选拔赛,用以赛代训的方式,不断提升护理员业务能力。同时,组织开展养老机构等级评定工作,对象州县怡养圆、忻城县华夏幸福养老院2家养老机构进行四级行业评定。目前,全市有2家四级养老机构、2家三级养老机构。定期对全市各养老机构开展“双随机、一公开”监管以及安全检查,确保服务水准达标。全市各养老服务机构常态化开展亲情陪伴、心理慰藉、娱乐游戏等丰富多彩的活动,让全市集中供养特困对象过上“老有所养、老有所乐、老有所为”的幸福晚年生活。

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