“社会工作”再入政府工作报告，“十四五”规划纲要新增两处社会工作内容……这两天，社工圈里纷纷转发这一利好消息。社工，是社会治理创新的“答卷人”，是温情社会的“摆渡人”。
3月16日迎来第15个“国际社工日”，“汇聚社工力量 助力乡村振兴”是今年的主题。江苏省民政厅在南通启动2021年社会工作主题宣传周，记者多方采访发现，专业社工力量被越来越多地植入基层，成为城乡社会治理创新的中坚力量。
社会工作再入政府工作报告
值得关注的是，今年政府工作报告在“加强和创新社会治理”层面提出，要“大力发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展”。
“十四五”规划纲要中也新增两处社会工作内容：在“现代社区培育”中提出，“实施大学生社工计划，每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”；在“积极引导社会力量参与基层治理”部分，明确提出“畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”，“支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台，健全志愿服务体系”。
南京农业大学人文与社会发展学院社会学系主任、教授戚晓明表示，在沉寂两年后，“社会工作”一词再次进入2021年的政府工作报告和十四五规划，意义重大，充分显示了党和政府及社会各界对“社会工作”的肯定和重视。这些内容都出现在社会治理模块，或在更为明确的基层社会治理模块。这充分说明专业社会工作、社工、社工服务机构在社会治理、尤其是社区治理中发挥的作用得到广泛认同。这也表明未来一段时期，社会治理领域对社工人才和组织的迫切需求。
江苏省民政厅副厅长周恒新介绍，目前，全省取得社工职业资格证书的人员达7.93万人，每万人拥有持证社工近10个。全省已培育社工服务机构2162家。社工人才队伍是党的六支主体人才队伍之一，被纳入人才强国、脱贫攻坚、乡村振兴等国家发展战略。今后，广阔的乡村将是社会工作的重点阵地。
用生命影响生命的一群人
在基层采访时，记者曾听地方社会组织工作者笑言﹕“大众对社会工作可以说是一无所知，政府职能部门对社会工作是一知半解，社会组织自身发展一筹莫展。”近几年，经过民政、司法等多部门的扶持和推进，情况逐步改观。据不完全统计，江苏在民政、司法、卫生等领域拥有社工数量已达126812人；其中，民政、政法、人社领域位居前三。
在南通大学社会管理系副教授吕静淑看来，社会工作是助人自助，促“境”美好的工作。未来，人们会在更多情境、环境中遇到社工，享受到社工服务。
为培养社工人才的“领头雁”，江苏省民政厅已推选出6名全国社工领军人才，累计选拔六批次、75名省社工领军人才。记者采访到了其中四位，听他们讲述社工故事。
“社会工作被称为‘科学的慈善’，人们开始认识到，社工就是用生命影响生命的一群人！”南京工业大学社工专业教师张翰介绍，2009年从社工专业毕业后，他就去了汶川地震灾区，参与灾后重建，三年里亲身陪伴受灾群众重燃生活希望。“在灾区，我看到了社工服务的价值，更加坚定了今后做社工的决心。” 张翰表示，当前很多社会问题都需要社工介入修复。去年的疫情阻击战，社工的专业优势受到广泛关注，2020年是社工走向社会治理前台的重要转折点。
无锡市社会福利中心专职社工陈国梅坦言，以前福利院最重要的岗位是护理员，社工只是打杂、补位的角色。如今，该中心已组建一支20多人的专职社工队伍，为300多名无依无靠的老人提供悉心服务，帮助300多名弃婴孤儿重新拥有家庭。社工工作内容也从边缘化、碎片化走向系统化、协同化。
福利院里有个叫桐桐的女孩，曾经因监护缺失进入机构，原生家庭的破碎对她幼小心灵造成了创伤，令她对妈妈充满敌意，与同龄伙伴格格不入。社工从牵到她手的那一刻起，开始春风化雨般地传递温暖和安全感。“倾诉盒”、“信任背对背”、“沙盘游戏”，专业社工方法让小女孩宛如新生。两年后，孩子再次与妈妈相见，母女俩相拥而泣，这一场景至今定格在陈国梅的脑海中。
很多人问过金妍艳同一个问题：医务社工是做什么的？作为江苏省人民医院的一名医务社工，她已成为行业的领军人物。“以前，医院里最常见的三种人是医生、护士和患者。医疗拥挤、医疗资源浪费、医患关系紧张等问题，促使医务社工应运而生。我们的角色定位，是医师的助手、护士的伙伴、患者和家属的朋友，家庭的保护人。”金妍艳与医生、护士、康复治疗师等组建跨专业团队，提供术前减压、支持小组、病友会、慈善筹款、临终关怀等全周期服务，增加医疗过程的人性化、个性化关怀。
“我有一位96岁高龄的服务对象胡奶奶，她长期在老年科住院，逐渐产生悲观情绪，想放弃治疗。接到她子女的求助后，我们及时介入，综合评估，通过生命历程回顾的方式，运用结合叙事疗法开展个案服务，提升了胡奶奶的信心。”金妍艳说，每帮助一名患者，她都会对自己的职业多一份认同。
不仅仅是医疗社工，禁毒社工的服务内容也鲜为人知。据悉，苏州在册管理的吸毒人员有2万多人，吸毒人员既是社会管理的难点，也是需要救助的特殊群体。由苏州自强服务总社承接的帮扶戒毒康复人员就业计划在当地颇有影响。
该计划累计帮扶戒毒康复人员671人，就业技能培训134人。虽然政府购买服务经费只有30.8万元，但作为公共治安服务类专业服务，却取得了远远大于资金投入的社会效益。在苏州，有500多名禁毒社工活跃在帮扶一线，他们正在建立“生理脱毒、身心康复、保障就业、融入社会”四位一体的社会化管理戒毒新模式。
社会工作黏合乡村生计、生活和生态
清明前、采茶季，位于南京市江宁区的茶村——牌坊村又火了起来。黄龙岘党支部书记唐国庆介绍，牌坊村有2184人，村民曾经单纯以种茶为生，基层治理矛盾多，制约了乡村发展。该村决定引入专业社会组织进驻。留学归来的社工杨孟奇从驻村第一天开始，就在思考如何把村民的生计、生活和村庄的生态更好地黏合起来。
随着社工的介入，村民从一开始对乡村治理漠不关心，到主动学习茶叶网上销售知识、举办茶香音乐节、组建农家乐和民宿行业协会等，牌坊村开始迈向法治、德治和善治，知名度和软实力也得到很大提升。全省首个社工村在此挂牌，村里通过公益创投、社区购买等形式，为困境儿童开设“青芽课堂”，为农村妇女搭建“茶乡丽人成长营”，依托村史成立岘里乡学院。如今，不管是本土村民，还是外来经营户，都能主动参与村经济发展决策，定期举办茶乡圆桌会，共同助力乡村振兴。
目前，全省已建立乡镇（街道）社工服务站80家，未来将有更多服务站下沉到乡镇。民政部门将推动服务站点普及，加大政府购买力度，打通服务“最后一米”。
全省有20多家高校开设社工专业，但能留在这个行业的并不多。“社工下沉乡村，助力乡村振兴，还需畅通途径，打通堵点。”省社工协会副秘书长李振鑫建议，逐步扩大高校社工专业的专科、本科、硕士研究生招生。高校可定向培养农村、医疗、社区等专项社工，基层要逐步提高社工待遇，留住专业人才。
