在基层治理现代化进程中,彭埠街道社会组织服务中心(以下简称“中心”)以“协同治理、生态共建”为理念,打造“彭友圈”品牌,推动社会组织从单一服务提供者向生态共建者转型,构建了多元主体共生共治的新格局。
一、构建三位一体平台:从“单点支撑”到“生态融合”
中心突破传统社服平台功能局限,构建“培育孵化+专业服务+基层治理”三维联动体系,以“重规范、强专业、促治理”为内核,打造开放包容的“彭友圈”生态。
1、重规范:分层培育孵化体系
社会组织服务中心建立“初创型-成长型-成熟型”梯度培育机制,提供注册辅导、财务托管、服务监测等支持。
近三年累计孵化社会组织20余家,其中多家成长为区级品牌组织。例如,“钱塘说书”从社区居民兴趣小组发展为辖区非遗文化传播以及青少年志愿队伍培育的专业组织,共计开展非遗文化传播服务100余场,培育青少年志愿者200余名。
2、强专业:多元组织协同服务
“彭友圈”广泛吸纳包括枢纽型组织、专业服务机构、社区社会组织三类主体,通过中心季度联席会议制度,促进各类组织发挥自身优势,共促组织发展。如枢纽组织之江社工参与社服中心运营与组织赋能,统筹开展街道创投运营评估、组织资源调度;专业机构如携手公益等,针对辖区在册困难群体、残障人士、高龄独居老人、困境儿童等提供专业精准服务;社区社会组织公益组织如益次方、民安救援队等,扎根社区基层,开展社区融合服务,及时响应居民需求。
3、促治理:赋能组织参与共治
中心推动社会组织嵌入社区网格治理体系,通过公益创投项目资助鼓励社会组织参与社区议事、微更新改造等项目。如“杨家将”社区社会组织通过培育居民志愿骨干,参与社区微空间改造、志愿服务、矛盾纠纷调解等治理服务,推动建立社区志愿小队7支、开展志愿服务50余场、化解社区纠纷20余个,实现服务供给与治理效能双提升。
二、三级赋能体系:从“输血供氧”到“造血共生”
中心构建"培训督导-监测评估-资源链接"螺旋式赋能体系,形成社会组织能力提升闭环,激发组织内生动力,推动可持续发展。
1、培训督导:能力筑基
中心开设“彭友圈”社会组织与社工成长营,通过集中培训+个性化辅导的形式提升组织能力,集中培训课程覆盖组织规范化建设、项目设计与管理、志愿者培育、品牌打造等课程,培训超800人次。同时,引入专家督导团,为入驻组织、项目提供“一对一”诊断、督导,助力17家组织获评等级评估5A、4A、3A,2名社会组织骨干获评区社会组织领军人才。”
2、监测评估:质效双控
依托年度公益创投项目运营,中心建立“动态跟踪+年度考核”机制,通过专业第三方机构开展月度监测,清晰掌握各项目的服务进度、受益人群、活动效果等关键信息,为后续的决策支持提供数据支撑;构建包含项目设计、项目管理、服务效能、社会影响、可持续发展等5个维度的综合评价体系,在项目中期、末期进行集中性评估,不仅关注项目的直接服务效果,还重视其可持续发展潜力,促使社会组织在项目设计与执行中更加注重实效与长远规划。
3、资源链接:平台赋能
中心自2018年起每年举办公益创投大赛,6年共资助项目90个,撬动资金300万元,为社会组织提供资金支持、场地保障、服务机会等资源。同时,中心还搭建线上“彭友圈”资源交流平台,定期发布项目需求、服务资源、政策信息等,促进信息互通与资源共享。如中心自2021年起每月定期开展“公益伙伴日”,促成社会组织与社区、辖区单位结对,联合共同开展各类公益活动,有效整合社会资源,不仅提升了社区、企业对社会组织服务价值的认可,也为社会组织提供展示自身服务与成果的平台,进一步扩大了社会组织的影响力,吸引了更多社会力量的参与和支持。
三、双向互动机制:从“被动响应”到“主动共创”
中心创新“需求-供给”双轮驱动模式,促进社会组织从“被动响应”服务需求,到主动合作、共同参与服务中,激活社会组织主体性,实现生态内循环。
1、服务换空间:资源再生的创新实践
社会组织入驻中心根据入驻协议、结合机构所长开展服务活动,并通过服务的开展换取入驻的办公场地、设备、互动发布平台接入等资源。这一机制有助于激发了社会组织的活力,不再被动地等待外部的支持或资助,促进组织之间的良性竞争与合作,也满足了社区居民的多元化需求,赢得了社区的信任和支持。
2、持证社工进站:零散资源的整合引擎
中心整合辖区153名持证社工成立“彭友圈专业服务团”,通过联席会议、需求发布、微公益项目等形式,持证社工可定期交流服务需求、商议服务计划,并在中心统筹下通过微公益项目策划、项目实施、咨询培训、志愿服务等形式参与。
如在针对街道40余名学业困难学生个案辅导中,街道10余名持证社工自行响应,讨论个案需求、设计介入策略,并分组开展上门咨询服务,不仅解决了学生的学业难题,也增强了家庭与社区之间的联系。
“彭友圈”近年来的实践不仅代表了社服中心平台的角色的重构,即中心从“管理者”逐步转向“织网者”,通过规则设计、资源整合促进组织进行项目联动、自主协作;也使社会组织从“末端执行者”成长为“治理合伙人”,促进了社区治理的多元化和精细化。未来,中心将持续深化生态链接,推动“小组织”成就“大治理”,书写共建共治共享的新篇章。（作者:王敏珠 徐梦荷 杜思梦）
