中国社区发展网讯 在庆祝中国共产党成立100周年之际，为充分展现上海民政党员干部践行“民政为民、民政爱民”理念，在积极参加人民城市建设和推进上海民政事业发展中的精神风貌及重要贡献，推动党史学习教育深入开展，6月1日起，上海民政微信公众号推出“民政风采”系列报道，营造“学典型、当先进、作奉献”的浓厚氛围。
上海市社区服务中心（以下简称“中心”）建于1997年，2020年12月，新一轮机构整合后的市社区服务中心（行政服务中心、婚登中心）主要承担政务服务、社区服务、热线服务、公益服务、婚姻（收养）登记服务等职能。中心充分发挥党建的示范和引领作用，树牢“五精”——精准、精细、精心、精品、精益——服务理念，着力提升服务能级，着力推动民生政策落地生根，着力打通服务群众“最后一公里”，努力把党和政府增进群众福祉的关怀送到全市千家万户之中。
多年来，在干部职工的共同努力下，中心先后荣获“全国民政系统先进集体”“上海市创先争优先进基层党组织”“上海市文明单位”“全国民政系统窗口单位为民服务创先争优活动优秀服务品牌”“中华全国妇女联合会巾帼文明岗”“中华全国总工会工人先锋号”“全国优秀社区服务中心”“上海市模范集体”等荣誉。
精准施策，不断推进政务服务优化升级
近年来，中心在市局基层政权和社区建设处的指导下，多措并举，配合推动社区政务服务能级不断提升，社区事务受理业务在三方面获得全面升级，为全市市民提供了更好服务。
从“一门办理”向“一口受理”升级。建立“1+16+287”市、区、街镇三级运管体系，协助完善社区事务受理中心地方标准，推动实现社区政务服务“受理事项、政策规范、办事指南、服务时间”的四个统一。
从“属地办理”向“全市通办”升级。针对社区政务服务过程中存在的问题，协助破解政策局限、资金结算等堵点难点，截至目前，协调促进12个市级委办局的191个事项实现全市通办，推动实现“数据多跑路、群众少奔波”的目标。
从线下实体向“一网通办”升级。对接市政务服务统一受理平台，协助研发社区事务受理网上办事系统，配合推动50个社区高频事项实现“不见面办理”、6项业务流程再造“一件事”、“一网通办”自助终端自助办理等，配合推进“一网通办”从“能办”走向“好办”，推动居民办事实现“减环节、减材料、减证明、减时间”的目标。
精细治理，不断推进社区服务创新发展
近年来，中心持续开展大调研，探索社区服务数字化转型新模式，推动社区服务线上线下深度融合。
在探索社区服务数字化转型上求突破。深入基层，摸清社区服务数字化转型现状底数，力争找准、找足社区服务领域发展中的“高频急难”需求和问题，探讨社区服务领域数字化转型发展的整体规划、工作机制、运营规范及重大应用场景建设等。同时，积极配合市局推进“社区云”平台建设，于2019年12月上线开展试点工作，目前已完成“社区云”数据初始化工作，努力实现为基层减负增能、畅通社情民意、推进社区自治共治的目标。
在推进社区综合服务设施建设上求突破。面对社区需求多样化多层次的新特点，中心从不断完善丰富社区服务内涵入手，努力走出一条发展新路。在街镇层面，探索形成注重质量、持续发展的工作模式；在市级层面，探索构建统筹推进、规范建设的工作格局，参与编制本市社区综合服务设施建设指南，不断完善制度设计，分类推进，总结经验。
精心培育，持续推进热线服务品牌建设
20多年间，中心以社区服务热线为载体，始终坚持全年365天×24小时不间断为市民守护，努力打造热线服务品牌。
“12345”承办工作争当排头兵。率先成为“12345”市民服务热线的二级承办平台，年均承接转派工单近7000件，近年来承接12345转派工单工作在市级同类部门中持续名列前茅。
社区服务热线始终有温度。通过电话、网络、电台、微信公众号等多样化载体，用心、专注，全年无休为市民提供民政政务和便民生活服务。同时，建立健全民政三级承办单位协同机制、热线管理办法、绩效考核办法等制度，定期编制工作专报简报，深度分析历年数据，探索改善提升民政服务质量。
精品锻造，努力推进公益服务规范增效
在市局计划财务处统筹支持下，中心一头链接职能处室业务需求，一头组织各区民政，吸引社会组织，每年向市民提供扶老、助残、济困等各类公益服务。
探索完善政府购买服务方式的改革实践。2009年起上海在全国创新公益服务招投标工作，这是民政在政府购买服务领域的全新尝试，中心通过公开征集、公开评审，打造项目资助、项目管理、项目评估全方位公益支持体系，开辟了政府、社会、市场互联互补，以回应多样化社会需求的专业化服务方式。
率先制定社区公益服务领域的行业标准。针对服务升级、行业发展的需求，组织制订《社区公益服务项目招投标指南》地方标准，历时三年，填补了社区公益招投标标准化方面的空白，推动社区公益服务的过程有序化、质量指标化、方法专业化、效益最大化，2020年10月，市市场监管局正式发布该标准。
精益求精，不断推进婚登服务深化拓展
近年来，婚姻（收养）登记服务紧扣“依法行政、规范登记、优质服务”的目标任务，稳扎稳打、精益求精，在持续保持婚姻登记合格率100%的前提下，不断深化创新，拓展服务内涵。
推动婚姻登记服务向婚姻家庭服务延伸。启动“幸福家庭”咨询服务项目，帮助当事人树立正确的婚姻家庭观，促进社会和谐稳定。定期开展“幸福课堂”讲座，引导建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
推动收养登记服务向高质量精细化延伸。聘请专业社工开展收养家庭评估，凸显评估结论的专业性、公正性和权威性。建立收养前培训—收养中评估—试养期跟踪—收养后回访的“四位一体”收养评估工作体系，制定收养能力评估工作实施细则，把评估结论作为调整收养关系的重要依据，使收养真正有利于被收养未成年人健康成长。
今后，中心将积极探索新形势下工作的规律和特点，党建引领社区治理，精准精细服务群众，用心用情解难帮困，推动中心工作再上新台阶、实现新突破、取得新成效。
