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安徽淮南:推进慈善事业高质量发展

近年来,淮南市以“善行淮南”建设为抓手,扎实推进《慈善法》宣传普及工作,完善慈善配套相关政策,夯实慈善平台,倡导慈善捐赠,推动慈善事业快速、持续、健康发展,为保障改善民生、促进社会和谐稳定发挥重要作用。

一是坚持深入宣传,实现“全民参与”。积极组织开展第9个“9.5中华慈善日”暨“淮南慈善宣传周”主题宣传活动,以“汇聚慈善力量,助力淮南发展”为主题,通过慈善知识宣讲、展板宣传、宣传册发放、公益活动互动等形式,全面展示慈善事业发展成就,让更多市民零距离走进慈善,了解慈善。全市累计开展12场主题宣传活动,发放宣传单5500余份,参与社工145人,志愿者550人,制作展板13块。制作慈善专题在市民政局网站和微信公众号上连续发布,生动形象地普及“慈善组织”“公开募捐”“慈善信托”等《慈善法》知识,传播慈善文化,激发大众慈善。2023年以来,全市通过“慈善一日捐”和“幸福家园·99公益日”线上筹募等活动,通过定向捐赠、设立冠名基金等形式,累计募集善款657万余元。2024年春节前,淮南市慈善总会联合县区慈善协会,在淮南发布等新闻媒体上发布“新春家乡情,慈善伴我行” 募捐倡议书,向春节期间返乡的淮南籍爱心人士发出为家乡献爱心的倡议,目前全市共收到捐赠款物130万元。

二是坚持规范管理,实现“有章理事”。注重顶层设计系统谋划,健全制度化和结构化的慈善,培育多元慈善主体,创新慈善活动,加强慈善人才队伍建设,打造淮南特色慈善事业新生态。强化对慈善组织监督管理,完善市慈善组织登记管理信息系统,市、县两级慈善组织全部实行网上年检年报,发现问题采取行政约谈和下达责令整改通知书等方式,督促其按期整改到位,对多年不参加年检年报的“僵尸组织”依法给予撤销登记处罚。委托会计师事务所对慈善组织开展抽查审计,确保慈善组织年度支出和管理费用合法合规。严格建立问题惩戒机制,根据《慈善法》和《实施办法》的规定,联合发改委等部门印发《关于对慈善捐赠领域相关主体实施守信联合激励和失信联合惩戒的合作备忘录》,对被惩戒对象禁止参加评选各类评奖,列入有关黑名单,确保慈善事业在阳光下运行。

三是坚持创新驱动,实现“多点开花”。全面推行社区(村)慈善基金工作。2023年10月出台《关于全面推动社区(村)慈善基金发展的通知》,积极探索“救急难”互助社、“幸福家园”村社互助项目和社区(村)慈善基金融合发展,逐步在全市推开。目前全市共有321个社区(村)设立了慈善基金,其中凤台县、毛集区和经开区实现了全覆盖。社区(村)慈善基金作为慈善事业的重要组成部分,通过社区(村)精准定位慈善资源,募集专项资金,锚定居民需求,开展捐赠活动,实施普惠项目,公示基金账目,促进慈善在社区的落地,让慈善资源从聚集到慈善目的实现最短距离,在推动多方治理体系建立、构建良好社区秩序及充分满足社区居民服务需求等方面都具有显著促进作用。精准实施“一老一小”慈善项目。市慈善总会针对疫情变化,使用慈善资金30万元购置口罩等防疫物资,为全市1.6万余名分散居住特困老人发放“防疫健康包”。各县区慈善协会积极协调相关部门,购买常用药物等物资发放给困难群众,解决特困人员燃眉之急。市慈善总会为全市孤儿和事实无人抚养儿童购买消毒湿巾等防疫健康用品,引导困境儿童养成良好卫生习惯。投入项目资金40.5万元在6个县区分别实施3个“慈善助老”和3个“慈善助童”项目,为留守儿童、困境儿童和独居困境老人提供专业评估服务。持续开展困难医疗救助。围绕淮南市“50项民生实事”,市慈善总会在认真梳理筛查的基础上,投入资金17.1万元,救助血友病困难患者22名,恶性肿瘤、心脏大血管疾病、再生障碍性贫血等重大疾病困难患者35名。联合爱心企业淮南润子禹商贸有限公司、市泽明眼科医院共同成立淮南慈善复明行动专项基金,在全市范围内开展慈善复明行动,帮助符合手术条件的困难家庭的白内障患者得到及时治疗。

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