作为山东省失智老年人防走失试点地市之一，威海市民政局积极联合市公安、市财政局等部门，开展关爱失智老年人“让爱回家”项目。依托市12349养老服务中心智能监管平台，为全市具备行动能力的失智老年人免费发放防走失手环，有效建立了失智老年人走失预防、应急处置、联动找寻机制。
打造专业监管服务，确保“守得住”
启用专业监管团队。自2017年起，威海市便依托市12349养老服务中心，开展了“照亮回家路”老年人防走失公益项目，已累计免费发放防走失硅胶手环41256只，带有定位功能的电子智能腕表300余只，成功帮助144名走失老人回家，取得了良好的社会反响。“让爱回家”项目，是在此前公益项目基础上的一次提升。市12349养老服务中心作为电子手环日常监管的主体，具备专业的服务队伍、健全的老年人信息数据库、成熟的智能监管平台、紧急情况应急处理模式，在手环发放和监管、老年人找寻等工作中也积累了丰富经验。
定制更加实用产品。此次发放的智能防走失手环是在防走失硅胶手环项目的基础上，专门为失智老年人定制的一款智能定位产品。该手环以“精简操作、不减功能”为设计理念，通过傻瓜式操作，实现智能化服务，减轻了失智老年人的操作负担。增加了紧急救助功能，手环上只设有红色、绿色两个按键，红键用来紧急救助，绿键用来免费通话。其中，红色按键是基于老年人的真实需求开发的一键求救功能。老人若突发紧急情况可按下红键，市12349养老服务中心和子女手机端会自动发出警报提醒，保障老年人的人身安全。
开发实时监管平台。由市12349养老服务中心负责监管平台的开发、运营、管理工作，对发放的手环进行24小时实时定位监测。发放手环时，一并采集佩戴老人的基本信息、图像信息，建立个人数据库，设置个人信息编码，录入监管平台。紧急联系人可通过手机APP链接到手环和平台，实时查看到手环的定位情况，并可与平台进行信息反馈，与手环进行通话。根据佩戴者日常居住地址和行动轨迹设定电子围栏的位置和范围，当佩戴者走出电子围栏时，平台将自动发出预警信息并显示佩戴者定位信息，同步抓取基本信息。由市12349养老服务中心人员负责与智能手环连线通话，与佩戴者确认当前的位置和状态。同时，将预警信息推送至紧急联系人手机端，通过信息反馈或通话的形式，与之确认佩戴者当前是否处于走失状态。
完善有效防范措施。一方面，与智能手环通信运营商协定，当智能手环处于欠费状态时，确保网络仍可正常使用，不影响手环定位监测功能。另一方面，为防止智能手环在老人走失后出现断电、断网等意外现象，威海市在发放智能手环的同时还配备了公益黄手环。将承载老人专属信息的编码印制在黄手环上，实现一人一码。社会热心人士可通过拨打12349热线，报送老人手环上的编码，市12349养老服务中心便可第一时间确认老人信息，开展后续工作。
建立联动找寻机制，确保“找得回”
建立联合找寻工作机制。将智能手环监管平台嵌入到110接处警平台，实行并行联动。当确认老人走失时，迅速启动联合找寻机制。110接处警平台利用智能手环监管平台，将走失老人的基本信息推送到就近的派出所，由民警开展找寻工作。同时，充分利用全市视频系统，向执勤巡警、交警，公交、出租车GPS监控服务平台等发出协查通知。市12349养老服务中心同步将走失老人的基本信息推送至找寻保障队，进一步打破民政、公安等部门间的信息壁垒，补齐合作短板。
建立联合找寻保障队伍。积极整合民政、公安、公交运输等部门资源，将出租车公司、公交公司、市救助站、各志愿服务组织和社会工作者服务组织发展为联合找寻工作协助单位；将市区所有公交车和出租车发展为联合找寻移动车辆；将所有公交车司机、出租车驾驶员、社会工作者、志愿者发展为联合找寻员，成立一支覆盖全市的找寻保障队。
建立联合找寻技术网络。将12349智能手环监管平台、市公安局智慧中心智慧调度系统并网联控，构建指挥通信顺畅、信息渠道多元、联合响应及时、情况处置迅速的联合找寻技术网络，形成群找群助格局。
撬动多方社会资源，确保“用得广”
为让更多符合条件的失智老年人享受到项目便利，威海市创新形式进行线上线下宣传，确保“推得开、用得上”。在充分利用报纸、电视、移动互联网等各类传统媒体和新媒体的基础上，借助市12349民生服务热线进行推广，通过公益大讲堂、电话语音、微信小程序、门户网站、便民服务查询一体机等多种渠道，推广介绍智能防走失手环的申办条件、产品功能、项目优势，让广大居民全面了解政策的落实范围、条件和标准。
