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安徽铜陵市:四举措推进社会救助提质增效

铜陵市郊区民政局聚焦群众急难愁盼,不断强化“政府救助+慈善帮扶”有效衔接和优势互补,不断健全分层分类社会救助体系,全面推进社会救助提质增效,多元化保障困难群众救助服务需求,努力让全区城乡困难群众共享经济社会发展成果。

一是建立有效衔接机制。制定“政府救助+慈善帮扶”事项清单,关心帮扶散居特困人员、低保对象、低保边缘家庭、特殊困难残疾人等群体。将政策、服务、慈善纳入全区社会救助服务内容,实现困难群众救助帮扶的系统化、规范化,对政府救助暂时无法覆盖或实施政府救助后基本生活仍有困难的家庭及个人,实行“一事一议”审核确认,累计审批18次,救助金额8.44万元。构建“慈善+社工+志愿服务”三联动慈善救助机制,实施社区慈善公益创投、微心愿、“社会工作+”善治行动等社区慈善项目40余个,累计投入资金320万元。

二是依托社工专业服务。全区共引入铜陵市郊区至善社会工作事务所、铜陵市春雨社会工作服务中心等6家社会工作服务机构,依托乡镇办社工站统筹做好社会救助等重点工作,拓展社会救助服务内涵,采取“物质救助+专业服务”形式,累计入户走访2960次,开展社会救助政策宣传32次,低保末端公示抽查468次,链接爱心企业等社会资源筹措资金20万元,服务困难群众23237人次,开展个案服务181次,有效解决了基层民政救助力量不足和能力欠缺等问题。

三是强化部门联动作用。依托低收入人口动态监测信息平台,对教体局、公安局、财政局、医保局等12个部门实现数据共享,采取“动态监测+数据排查”的方式,对全区13778名低收入人口因病、因残等困难情形实时预警,对系统推送的581名困难群众数据进行细致排查,对符合条件的493名困难群众进行135万元临时救助。与区乡村振兴局建立动态调整机制,对全区1471名监测户进行排查,纳入低保对象674人,特困5人。再次依靠8个乡镇(办事处),完善主动发现和信息上报制度,建立77个村(社区)救助服务站,配齐“一站一协理员”,通过入户走访、主动发现等措施,2013年共走访困难群众3646人,救助274人。

四是汇聚社会慈善力量。以“慈善超市”为切入口,联合铜陵市慈善总会和社工机构,共同开展“迎新春慈善爱心助困行活动”,累计筹集资金14万元,慰问孤儿、特困供养对象和部分低保对象2400余人。鼓励引导慈善组织参与社会救助,连续4年与铜陵市精达基金会合作实施全市首个PPP组建社会救助模式的“精达悦民”救助专项基金项目,累计救助困难对象517人60万元,其中资金救助212人39.9万元,物资救助144人16.6万元,服务救助28人3.5万元,转介服务133人。通过开展慈善“一日捐”、“慈善超市”、设立村(社区)“救急难”互助社等方式,成立社区慈善基金5个、互助社77个,募集社会资金110万元,提供资源链接、心理慰藉、纾困解难等服务类救助,惠及群众3000余人。

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