中国社区发展网讯 近年来，随着本市社会力量参与防灾减灾救灾工作不断加大，这些应急类的社会服务机构组建专业队伍，进社区、学校、家庭和企事业单位，开展防灾应急安全宣传教育，普及防灾减灾知识。当灾害来临时，他们又迅速投入到一线抢险救援，成为一支不可或缺的救援生力军。
今天是全国第13个“防灾减灾日”，让我们把目光聚焦活跃在防灾减灾救灾防线上的一支新生力量——社会服务机构。
防灾减灾宣传科普的重要力量，筑起公众安全意识“防火墙”
“发生火灾、地震等自然灾害和突发事件时，我们如何逃生呢？”上海蓝天应急救援服务中心具有丰富救援经验的志愿者，面向“观众”发出提问，“找紧急安全出口”、“沾湿毛巾捂住口鼻，弯腰走”……台下的居民朋友纷纷抢答。
这是在南码头社区上演的应急互动体验场景，社区中心内座无虚席，从阿姨爷叔到中小学生，都听得认真仔细。志愿者随后又拿出灭火毯、逃生面具、逃生绳，为居民一一详细地介绍功能原理和使用方法。社区居民通过互动体验式学习，在“游戏”问答中，掌握各类灾害事故知识、正确逃生方法及自救互救技能。据不完全统计，类似这样的社区防灾减灾宣传科普活动，上海蓝天应急救援服务中心自成立以来已开展了上百场。
以往，居民缺乏专业的防灾应急知识，单靠社区科普宣传力量又有限，如今引入了专业社会服务机构，充分利用自身的知识、技术和服务，进学校、进社区、进家庭，联合多方力量，有计划地开展宣传培训。社会服务机构正不断地被纳入到志愿服务体系中来，在提高全社会防灾减灾意识和能力方面发挥了积极作用。
进学校，安全教育理念深入人心
“青少年平安成长营”是上海民安防灾减灾志愿服务中心主打项目，在相关部门指导下，为150多所中小学校及高校提供了1300余场青少年应急安全培训活动，累计培训10万余名学生，获得了共青团中央“全国青年社会组织‘伙伴计划’优秀项目”、“上海市妇女儿童家庭公益服务创新项目”等殊荣。上海音速青年志愿服务中心面向未成年人群开展形式多样的生命安全系列课程，自 2011 年以来，累计开展生命安全教育或课程超过1000 场。至 2021年4月，受益人数超过20万。今年，这些数字还将被不断刷新……
进社区，推动综合减灾示范社区创建
近年来，全国应急管理系统依托全国综合减灾示范社区等创建，示范效果进一步提升，开辟了提升基层综合减灾能力的新阵地。
2018年的一天，上海联合减灾与应急管理促进中心来到浦东新区赵桥村，带来了“社区应急响应人CERT”专业培训，赵桥村的培训从消防安全、医疗救护、轻装搜救、救援队组织、灾难心理学等课程内容一一展开。中心还帮助赵桥村建立起了一支自己的“应急响应人CERT”队伍——一支能够在灾害发生后第一时间进行疏散、自救、互救的准专业团队，这将有助于赵桥村创建“全国综合减灾示范社区”。
进家庭，普及基础急救知识
事实上，有许多居民因未能完全掌握正确的急救自救知识，而贻误最佳治疗时机。社会服务机构发挥平台优势，链接政府、红十字会、120中心等各方资源，引进国内外的急救知识课程和标准体系，研究适用本土实际的急救课程“上海模式”，提供个性化、定制化的急救方案、应急预案、应急演练方案。
上海市爱众应急救助促进中心引进AHA（美国心脏协会）的国际标准课程，推广公众除颤计划（PAD），积极组织开展拯救心脏系列普及急救培训活动。2020年，中心参与青浦区紧急救护技术项目，在3个月时间内，完成了青浦区上千民众及救护站点工作人员的基础急救普及教育工作。
应急救援处置的新生力量，筑起防范化解风险的“新防线”
社会服务机构除了活跃在宣传科普防灾减灾的一线，还发挥自身专业优势特长，配合相关政府职能部门，完成各类突发事件及自然灾害的处置与防范、救援与安置工作。在各类自然灾害救援，抗击新冠肺炎疫情等行动中，社会服务机构专业队伍主动担当作为，积极有序地参与到前线“战斗”中去，成为政府应急救援体系的有益补充。
2013年10月，浙江余姚发生特大洪涝灾害，上海厚天减灾救援公益促进中心发挥水上救援专业队伍优势，成为主力救援队伍之一；上海蓝天应急救援服务中心迅速集结专业救援力量，在余姚锦江小区开展人员转移、救灾食品发放；2014年8月，云南鲁甸发生6.5级地震，“上海蓝天救援”6名专业救援志愿者，驻守当地整整15天，不断进行食品、药品运输，保障物资供应……
2020年初，新冠肺炎疫情肆虐之时，社会服务机构主动请战，义无反顾投身抗疫第一线。他们依托自身专业优势，奋战在不同的疫情防控战斗岗位上：在抢运物资的中转站，在防护用品生产车间，在高速收费站排查工作站，在大型交通枢纽防控现场，在社区疫情防控一线，在中小学教材配送现场，在各公共场所消杀现场都能看到他们的身影……
不仅是自然灾害救援处置，社会服务机构在参与的一系列公益救援、应急演练、安全隐患排查等实践中，不断从成长走向成熟
2021年4月，上海交通107.5接到市民电话求助，一名青年离家出走，电台联系上海蓝天应急救援服务中心，中心迅速响应，立即组织人员启动帮寻，志愿者在迷途人员可能经过的各道口沿途寻找，查看数个监控视频，并不断沿路询问，不间断找寻30个小时，终于为焦急等待的家人找到该名迷途青年。
上海音速青年志愿服务中心扎根基层，每年在居民区、企事业单位、学校等场所组织各类安全（生产）的宣传、培训及疏散（逃生）演练工作。截至2021年 4月，累计开展各类演练超过 4200 场，受益人数突破60万。2016 年起，机构配合街镇，与相关职能部门联合开展安全隐患大排查，5年来，累计检查企事业单位、沿街商铺超过7000家（次），发现各类安全隐患近18000条，既弥补了基层部门人手少、事务多的缺口，也为及时消除安全隐患、制定整改措施贡献力量。
这一连串数字的背后，是许多人在共同奋战
当前，在上海蓝天应急救援服务中心，能第一时间供调配参与救灾抢险队员有50多名。上海音速青年志愿服务中心档案在册应急志愿者 400 余人，综合类志愿者 2000 余人，普通志愿者超过10000 人。上海厚天减灾救援公益促进中心一线骨干队员和二线后备队员各有200人左右，登记注册的志愿者 300人左右，松散型志愿者数千人。他们奔波在城乡社区，构建起防灾减灾的人民防线。
各个社会服务机构通过联合领域内专家、高校教授及团队内的师资力量，日常对队员和志愿者进行医疗救护、消防安全、应急抢险、活动秩序维护等科目的综合培训及分级制考核，努力打造一支业务素质过硬、有担当能干事的专业队伍。
中共中央、国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》中，鼓励支持“社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作，构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局”。社会服务机构正积极响应，付诸行动，为上海这座超大型城市安全不断贡献有益力量。
