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宁波市奉化区:建强红色“微力量” 增强社区“新动能”

近年来,宁波市奉化区按照“政治引领、标准提升、基础规范”工作思路,坚持“小切口、大纵深”,通过织密基层治理“末梢根系”、组建先锋善治队伍、升级智治载体建设等,积极推进基层社区治理“微改革”,探索出一套具有奉化特色的“红色善治”系统,实现资源要素在社区整合、服务质量在社区提升、志愿力量在社区汇聚、群众满意在社区实现。

一、精耕微网格,实现组织全覆盖。

一是纵向做实网格。贯通“社区—网格(小区)—微网格(楼栋、楼道)”组织体系,综合考虑网格单元管理宽度、复杂度等因素,全面优化网格设置,城市社区网格214个、微网格1103个。加强“1+3+N”力量配备,网格力量配备率100%,并同步建立网格党组织,做到堡垒建在网格、党员沉在网格,确保党的指令一贯到底。

二是横向延伸触角。根据治理需要,不断优化网格功能设置,整合党建、综治、城管、环保、应急管理等条线资源,实现“一网多能,多网合一”。实施物业党组织全覆盖集中攻坚行动,指导145个小区全数成立小区党组织,物业、业委会党组织覆盖率分别达到100%和75%,推动党建力量有效延伸。

三是细化两大清单。全面落实网格准入事项,根据区政法委网格员职责清单,立足网格治理减压增效,统一制定《网格问题处置清单》《交办问题解决清单》,每月由镇(街道)梳理汇总、定期反馈,问题解决质效显著提升。

二、汇聚微力量,架起干群“连心桥”。

一是街居干部“沉”在网格。全面推行一线工作法,用好34名镇街班子牵头抓总、76名联社干部分管落实、373名社区干部具体协调等三级力量,以实效为导向,以“十大竞绩”“五力比拼”“唯实惟干”等活动为载体,实行业务比拼、问题晾晒等,跑出网格问题处置“风火轮”速度。

二是在职党员“干”在网格。落实机关在职党员到社区报到服务制度,实行社区对报到党员评价机制,报到率100%。全体在职党员依托“15日美好一天”“25日主题党日”“28日家园日”等主题日,每月开展网格治理服务工作,累计解决各类问题500余个,以身份亮显带头弘扬正能量,营造向上向善良好氛围。

三是志愿队伍“融”在网格。将司法、市场监管等部门站点、小区物业及社会力量纳入“志愿工作队”,建设线上工作平台,2022年以来累计开展文明创建、矛盾调解、普法宣传等活动200余次,服务群众13000余人。同时,以党建联建方式与企业党组织实行联动,携手推进10余个老旧小区基础设施升级改造等工作获群众好评。

三、深化微服务,提升区域幸福感。

一是红色品牌带动服务。将“阳光矫正”、“红色速递”“七彩银辉”等红色品牌与居民议事、共享法庭等善治平台融合开展建设,一村一社打造特色品牌。如辖区内锦屏街道,去年针对村社老弱病残、外来务工人员、服刑矫正人员等弱势群体,联动社企党组织,成立了“党建引领·同屏共富”功能性党委,明确就业增收、花木智售等9个项目。全区累计开展岗位对接等活动30余次,以红色力量引领“共富路”。

二是数字赋能推动服务。坚持“空间+治理”理念,提升城乡社区数字化建设水平,以“一码管服”为导向,开发“数字门牌”应用,被列为“数字门牌”试点区。截至目前,归集各类地名8602条,安装(更换)数字门牌16.3万块,为社会治理提供智慧支撑。贯通“镇街帮办”平台和141体系应用,延伸“镇街一件事、帮办一键通”数字化系统,累计受理基层难题433件,办结率达99%。

三是阵地优化撬动服务。聚焦综合服务用房基础薄弱问题,通过调拨租赁、新建示范、改腾提升等方式,拓展社区用房面积,进一步推进党群服务中心、便民服务中心“两大中心”功能性改造,并辐射创建甬爱e家、共富工坊等先锋站点20余个,有型有效的现代社区服务矩阵日趋成熟,去年以来扩展社区用房面积超过5000平米,有效建强基层服务阵地。

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