元宵佳节前后,春寒料峭,河南省三门峡市卢氏县官道口镇新坪村每天却热闹非凡。白天不时有外地的游客到景区游玩,晚上村民们围在篝火旁边排练节目,村里处处充满着欢声笑语。
新坪村位于卢氏县北部,共辖7个村民小组376户1276人,由于群山环绕、峡谷幽深,过去长期处于闭塞落后状态。但也正是依托山清水秀的自然风光,新坪村“两委”抓住机遇,大力发展旅游业,逐渐改变了过去以农业种植为主、收入单一、贫困率达27%的状况。2004年,在郑州市公共交通总公司的投资开发下,打造国家4A级景区豫西大峡谷;2015年,开发国家4A级景区豫西百草园;2016年,村党支部领办百果园合作社;近两年,先后引进山水隐庐民宿和中州自在谷康养项目……多年来,新坪村乡村建设、乡村产业、乡村治理均取得不俗成绩,2022年村集体经济经营收益达37万元。
20年来,新坪村能够不断进步,推动农文旅融合发展,与坚强有力的党支部是分不开的。特别是近两年,在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的过程中,更是需要充分发挥党支部的引领作用。近日,记者走进新坪村,了解该村在创建省级“五星”支部中的成效。
明确任务清单
积分管理党员
在新坪村党群服务中心,整齐排放的公告栏上,展示着该村“五星”支部的创建成果,内容丰富,引人驻足。走进村“两委”办公室,抬眼可见省级“五星”支部创建的5大类124项工作任务,被逐条制作成海报贴在墙上。
去年,河南省委党建工作领导小组发布《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》(以下简称《意见》),明确了产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星的评星标准、重点任务和工作机制。
“这些任务清单系统详尽,不仅帮助我们镇村干部理清工作思路,也推动了基层组织建设的标准化和规范化。”官道口镇党委副书记、镇长薛锋告诉记者。
新坪村历来重视党建工作,曾多次获得市级、县级“五星”党支部等荣誉。去年以来,在《意见》指引下,新坪村更加严格落实“三会一课”制度,坚持“四议两公开”,确保决策民主、过程透明、接受监督、公平公正。新坪村每月5日固定开展主题党日活动,要求在村的党员全部到场参会,设置“读、看、学、讲、评、议、帮”7项议程,包括带领党员重读入党誓词、收看远程教育视频、学习最新政策、组织党员间谈心谈话、进行党员积分评议、汇报党员联户情况、帮助解决群众难题等多项内容。
“谢天同申请资金改善村室工作环境,加10分;鲁彦玲化解邻里纠纷1次,加5分;李建林帮孤寡老人打扫卫生,加5分……”2月5日上午9点,在新坪村党员活动室,一月一度的主题党日活动如期召开。其中的一项重要议程,就是对上月的党员积分进行评议,确定每位党员的加分项和减分项。为激励村内党员担当作为,新坪村制定了《党员积分管理办法》,围绕村工作任务,科学设定积分事项、得分标准,每月一评议、每季度一公开。
杨玉波今年67岁,是新坪村南坪组的老党员。近两年来,无论是流转土地打造百果园,还是修建南坪桥,杨玉波总是带头支持村“两委”的决定,有时还帮村里给群众做工作。“最近几年在村党支部的带动下,党员越来越活跃了,参与急难险重任务也越来越积极了,战斗力比以前更强。”杨玉波说。
新坪村党支部书记、村委会主任鲁彦玲称,“不管是‘五星’支部创建,还是全面推进乡村振兴,支部过硬都是关键。我们将持续夯实党建基础,努力把新坪村党支部建设成为乡村振兴的作战部、产业发展的指挥部、帮助企业的调解部、为民办事的服务部、党员活动的俱乐部!”
践行“两山”理念
推动农旅融合
立春时节,豫西大峡谷景区内,河道冰层逐渐消融,两岸的树木花草正在复苏。再过两三个月,这里就将迎来旅游旺季,恢复往日的欢闹:飞瀑高悬,游人如织,乘橡皮舟挥桨击水穿流于翠岭幽谷之间,尽享峡谷漂流激情。
这里每年接待省内外游客最多可达50余万人次,通过资源入股、提供劳务等方式,新坪村每年可收入18万元。除此之外,新坪村还有40多户经营农家乐,平均每户每年收入16.6万元;50多户经营漂流用品,每年总销售收入可达到800万元。
陈正立今年66岁,是新坪村汉东组村民。2006年,豫西大峡谷景区开发后不久,他利用自己的宅基地,开办农家乐,由于位置离停车场近,陈正立的农家乐营收情况一直比较乐观,最高时一年的营收达到40多万元。
新坪村占地3万亩的豫西百草园景区,集中草药种植、中医药养生体验、水果采摘、特色民俗体验于一体,通过“土地租金、房屋股金、劳务薪金”模式,可为河沟组和北坪组村民每年每人增收3000元。在寺上组,隐匿在竹林当中依山傍水而建的网红民宿——山水隐庐,每年可接待住宿游客1万余人。通过土地、房屋入股,该组村民每人每年可增收1000余元。
此外,新坪村党支部还积极领办合作社,围绕旅游主导产业,成立百果园、连翘等3个合作社,入社农户达190余户,建立了长期稳定的利益联结机制。
“创建产业兴旺星,最重要的是要有产业为依托,目前我们已经确定以旅游业为主导、一二三产融合、项目‘长中短’结合、有序发展的思路,注重发挥豫西大峡谷景区龙头企业带动作用,着力发展百果园、连翘种植等农旅产业,全力支持中州自在谷康养地产项目建设,提升农家乐、乡村民宿的硬件标准和服务水平,不断做大做强旅游及相关产业。”鲁彦玲说。
在旅游产业发展的同时,新坪村“两委”牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过村庄统一规划、厕所革命、垃圾分类、绿化美化等方式,统筹兼顾、系统治理,将创建生态宜居星的优势打牢。
在豫西百草园景区内,有一处特色民居群。以前,这里是新坪村河沟组,组中的土坯房,百分之七八十都是危房。近两年,新坪村“两委”与相关团队合作,将28座豫西特色民居及附近的百年古树等保留下来,打造了以“年代故事”为主题的民俗园,开设“光阴故事”老物件展览、“激情燃烧的岁月”红色年代物品展览、特产专卖及特色美食体验店面等,做到“一院一品”,让游客回忆童年趣事,体验劳动的乐趣。
如今走在新坪村,目之所及是干净整洁的道路、独具特色的文化广场、寓教于乐的故事墙绘、如诗如画的秀美风景,全村村民都用上了水冲式厕所、生态旱厕,50名保洁员常态化保持村庄清洁卫生。经常到新坪村旅游的张先生告诉记者,“无论是新坪村的自然风光,还是人居环境,这两年都肉眼可见地越来越好。”
提升治理水平
增强村民“三感”
“村‘两委’组织的这场活动非常好,男女老少都参加了,不仅活跃了过年的气氛,增进了村民之间的感情,还减少了孩子对手机的依赖。”新坪村庙岭组村民孙海峰说,“明年回来,我还要参加!”
孙海峰今年40岁,与妻子、儿子长期在郑州生活。受疫情影响,孙海峰近3年都没有回乡过年。今年,孙海峰从微信群得知,正月初一村里将举办迎新年趣味运动会,于是果断报名。活动当天,现场人山人海,拔河、跳大绳、运粮食、篮球赛等项目将活动推向一个又一个高潮。
近年来,新坪村“两委”不断细化村规民约,建立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、孝善理事会,提振村民精气神,焕发文明新气象,将创建文明幸福星的基础打好。
稳定是民心所向,平安是民心所盼。去年以来,新坪村围绕创建平安法治星,积极发挥党建引领作用,依托“党建+网格化”治理模式,建立“党员联户、干部包片、支部会商”和“村报告、乡处理、县办结”两大机制,及时解决群众急难愁盼问题,化解矛盾纠纷。
“春节期间,我们重点对正在建设的中州自在谷康养项目进行巡逻,避免游客和村民进入施工地带,发生安全事故。”陈彦生既是村委会的成员,也是新坪村汉东组的包片干部,平时负责对汉东组进行入户走访,了解村民所需,预防安全事故、矛盾纠纷等的发生。
近年来,通过这两大机制,新坪村加大巡防、排查力度,化解矛盾纠纷43起,实现零上访、零事故、零案件,做到“小事不出片,大事不出村”。去年一年,该村没有出现电信诈骗、非法集资、聚众赌博、安全事故等问题,村民的获得感、幸福感、安全感稳步提升。
“‘星星’关联民生,‘星星’关乎发展。未来新坪村将继续坚持党建引领,激发群众自治活力,凝聚创新合力,促进‘五星’支部创建提质增效,抓好党建引领基层治理,在深化拓展和久久为功上下功夫,以高质量创建工作引领新坪村高质量发展!”鲁彦玲说。