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北京怀柔:“一线工作法”推动服务群众“零距离”

北京市怀柔区九渡河镇坚持党建引领,在落实驻村工作机制的基础上,建立机关干部常态化下沉基层工作机制,把全镇干部力量引导、配置和凝聚到农村一线,进一步增强干事创业凝聚力,实现服务群众“零距离”。

抓好机制创新,让干部“下得去”。完善《包村工作制度》,坚持“无所不包”工作理念和“一包到底”工作原则,大力推行机关干部“包村终职制”。印发《关于进一步完善包村工作机制的意见》,推行“二三四”工作法,即:工作、服务“两在”农村,履行基层党建、经济发展和社会治理“三项职责”,建立每周一部署、半月一小结、每月一推进、每年一述职“四个一”管理机制,实现下沉干部管理服务横到边、纵到底。全覆盖压实包村责任,健全完善下沉基层常态化机制,除保证机关服务窗口正常值守人员外,其余机关干部均下沉到村,推动服务入户。

抓实主责主业,让干部“干得好”。紧紧抓牢党建工作主线,镇领导班子成员每人至少包1个行政村,严格落实每季度至少讲一次党课等要求,积极帮助提升基层党建规范化水平。将50余名机关党员干部党组织关系转入所包村党支部,并担任党建工作指导员,认真做好进村入户“四查三问”工作,即查村域环境、查“三务”公开、查会议记录、查安全隐患,问班子建设、问产业发展、问社情民意。引导80余名机关干部通过全程参加村级会议、跟踪工作进展等方式,认真做好创建全国文明城区、拆违腾地、人居环境整治等重点工作的督查指导。

紧盯服务实效,让干部“帮得实”。组织下沉干部通过入户走访、发放征求意见表、座谈交流等方式,访民情、知民意、解民忧,切实做到问题在一线解决,工作在一线推动。在脱贫攻坚工作中,组织下沉干部与村干部一同为全镇所有低收入户制定帮扶措施,并主动进行结对帮扶,实现所有低收入户增收脱低。在接诉即办工作中,坚持机关干部“全天候、零距离”服务,在接到诉求电话后第一时间组织下沉干部与诉求人通话、见面,迅速协调各方力量,全力解决群众反映问题,打通联系服务群众“最后一公里”。

坚持责任导向,让干部“蹲得住”。持续健全完善镇党政正职、包片副职、包村干部、村“两委”干部四级工作体系,严格落实领导干部“四包四定”责任制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度,在进村入户工作中做到“谁发现、谁处理、谁跟踪落实”。强化督导检查,由镇纪检、党群办等部门成立督查组,采取定期督查、随机抽查、入户倒查印证等方式,对机关干部下沉基层情况进行检查,以有力监督倒逼责任落实,推动下沉干部做到守土有责、守土负责、守土尽责。

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