近年来,河北省张家口市蔚县把弱势群体享受高质量发展成果作为首要责任,聚集党群组织、职能部门、大型企业、公益组织、民间团体等优势资源,强化党建引领,围绕调处群众矛盾纠纷、解决民生问题、关注弱势群体,创建了群众工作中心、群众服务中心、群众互助中心。当地在乡村振兴一线延伸了党建触角,丰富了党建内容,传递了人文关怀。
建设群众工作中心,推开网上聊访这扇“门”,打开网上群众反映这扇“窗”。为调处群众矛盾纠纷,蔚县建设了县级群众工作中心和22个乡镇群众工作站、561个村级群众工作室,构建了县、乡、村三级信访纠纷调处服务阵地。
凭借拥有百万粉丝的“蔚县信访局长李海明”快手号,蔚县信访局开设了“蔚州访事”直播间,设立“海明说事”“民生服务”“法律咨询”栏目,每日开播三小时,公开透明接访处理矛盾纠纷。还开通9个微信群、1个QQ聊访群及信访热线,研发“智能信访”疏导系统终端机、“智慧信访掌上云平台系统”手机App、自助诉讼服务多功能终端机,实行24小时在线受理,畅通群众线上调解渠道。
蔚县信访局局长李海明介绍,蔚县群众工作中心自2016年7月成立以来,线上线下咨询接待群众25000多人次,化解矛盾纠纷1300多件,消化积案、难案3009件,化解息诉率达99%。
通过一系列探索,蔚县信访总量逐年减少,2018年1216件、2019年540件、2020年180件、2021年132件……2021年,蔚县信访局被河北省政府评为“人民满意的公务员集体”。
群众服务中心化解群众“急难愁盼”。李海明说,2021年8月,蔚县成立了集民生服务、举报投诉、帮扶救助、调解处理于一体的综合性服务平台——群众服务中心,围绕解决群众衣食住行、养老就医、子女教育等民生问题,该中心共有行政审批、住建、人社、城管、教体等24个单位入驻,整合相关单位服务职能实行集中办公,累计办结群众的操心事、烦心事、揪心事1563件,办结率达99.7%。
建设群众互助中心,化解“老、少、弱、残”烦心事。蔚县县委组织部副部长李智勇介绍,今年6月,由县委组织部牵头成立了群众互助中心,整合县民政局互助幸福院、儿童福利院,县教体局益海助学中心和儿童关爱中心,县残联“残疾人温馨家园”等政府性公益机构,凝聚县老干部工作室“五老”志愿者服务队等,形成了关爱帮扶社会弱势群体的工作合力。
蔚县民政局党组书记、局长李建中说,着眼“老”这一群体,蔚县整合资金1470万元,建设63个村级互助幸福院,集中安置空巢、留守老人532名;建设26个“日间照料室”,为社区老人提供日间休息、临时托管、健身休闲等服务;吸引民间资本1.2亿元,建成益民康养中心、慈馨老年公寓等8家专业养老机构,解决独居老人养老问题;依托2个县级敬老院对156名特困供养人员进行集中照护。
着眼“小”这一群体,由益海嘉里集团董事长郭孔丰个人捐赠528万元、县政府配套资金180万元成立了蔚县益海助学中心,采用公寓式管理和集中供养模式收养孤儿及事实无人抚养儿童90名,配备德、智、体、美等各类教学设施;以苏蔚实验学校为就读学校,成立蔚县益海儿童关爱中心,实行寄宿制、全封闭管理,小班化教学,入驻留守儿童69名;依托蔚县儿童福利院,对41名残疾孤儿进行家庭寄养;利用蔚县特殊教育学校,为108名聋哑、智障儿童提供特教服务,让他们感受家的温暖、为他们注入爱的力量。
蔚县残联党组书记、理事长高江介绍,着眼“残”这一群体,蔚县实施“精准助残服务工程”,通过无障碍改造、适配辅具等措施,便捷870名残障人士生活出行;打造“残疾人温馨家园”2所,市级“自强健身示范点”2个,完善康复阵地建设;同时,通过个体创业扶持、公益岗位推荐、企业安置就业等形式,解决3559名残疾人创业就业。
另外,蔚县还成立了退役军人服务中心,组建创业就业顾问团、专家组,注资200万元设立“蔚县马宝玉退役军人创业就业基金会”,为退役军人提供就业指导和资金保障。目前,当地已引导退役军人自主创业297人。
蔚县县委书记刘瑞格说,通过党建引领,蔚县把党组织优势、组织功能、组织力量向社会弱势群体倾斜,提升了群众幸福感,密切了党心民心,锤炼了党员干部作风,也提升了治理效能。