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江苏泰州:优化工作品牌 社区服务“泰有爱”

社区虽小,但事关居民“五千五万”——服务对象广:千家万户;服务需求多:千头万绪;服务内容杂:千差万别;服务要求高:千变万化;服务强度大:千辛万苦。为满足居民需求,提升社区治理水平,江苏省泰州市持续培育社区工作品牌,不断增强社区工作的识别度、社区服务的精准度、社区治理的参与度和社区居民的认可度,让社区工作品牌成为集聚资源要素、优化治理服务的强大磁场。市级层面200多个、县(区)层面400多个社区工作品牌交相辉映、相得益彰,形成了“泰有爱·小巷大爱”社区工作品牌的集群效应。

聚焦“一居一品”抓培育

实现工作品牌均衡化

泰州市每年年初下发通知,对当年的社区工作品牌创建进行全面部署,具体包括申报范围、申报时间、申报数量、品牌类型、创建要求、品牌内涵等,尤其注重强调“一居一品”的要求,既方便社区及早谋划,统筹安排,又保证了面上的均衡和品牌创建质量。

为了确保每个项目“有个性、有支撑、有亮点”,及时为居民提供多层次、多样化、个性化的服务,各社区普遍形成了“一个主题、一支队伍、一个平台、一套机制、一个工作法”的社区工作品牌运行模式,全市产生了“鲁班80365”“爱帮360”“段成林志愿服务站”等一批社会认可、群众点赞的社区工作品牌。

为激发社区的积极性,泰州市把社区工作品牌创建情况纳入年终考核。通过以奖代补的方式,对十佳和优秀工作品牌分别奖补3万元和2万元。截至2021年年底,累计奖补金额近500万元。目前,全市208个城市社区已经实现了社区工作品牌全覆盖。

聚焦“一谋四定”抓供给

推动工作品牌项目化

围绕“社区需要什么样的服务,社区可提供什么样的服务,社区服务品质怎么样”,泰州市坚持“一谋四定”工作路径,努力打造“人人参与、人人受益、人人满意”的工作品牌。

“一谋”就是“谋需求”。围绕“老百姓需要什么样的服务”,发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用,在全面摸排和编制“居民需求、服务供给、资源分布”三份清单基础上,推动政府、社会资源与社区需求的精准供给和对接,按照“调研—谋划—申报—运行—评估—验收”流程,精心谋划社区工作品牌。

“四定”即“定项目、定载体、定主体、定机制”。“定项目”就是明确服务内容,对“三份清单”进行再分类、再细化,根据社区资源差异和居住人员特点,择优确定服务品牌和项目,实现供需精准匹配,做到服务项目清单化、工作品牌项目化,让民生项目更接地气、更有温度。“定载体”就是明确服务场所,构建“1+N”服务矩阵,以社区综合服务中心为主体,开辟网格服务点、小区睦邻点、百姓大舞台、网格社群等新阵地,让社区服务多点开花。“定主体”就是明确社区法定代表人是服务项目的责任人,充分发挥社区能人等群体作用,做大“朋友圈”,盘活“共享库”。“定机制”就是明确保障服务常态化。建立民主协商机制,将广泛协商贯穿于工作品牌创建的全过程,坚持服务内容大家提、服务方式大家议、服务效果大家评;建立经费保障机制,市级财政每年安排500万元专项资金,通过开展公益创投、政府购买服务、补贴活动经费等措施,引导社区社会组织参与社区服务。

聚焦“五美驿站”抓深化

实现工作品牌区域化

为深化社区工作品牌内涵,泰州市召开社区工作品牌推广会,全面推广“心之桥·心理健康服务”“5880”便民服务平台等较为成熟的工作品牌,形成连锁型、区域互动服务的格局,推动工作品牌向工作法转化。

泰州市出台《社区项目服务基本规范》,按照助老、文化、互助等不同类型,分类设置建设标准,对项目范围、服务内容、运行团队、项目实施、效果评估等方面进行规范,提供明晰的路径指引和规范的服务标准;同时,将每种类型的建设标准按照基础部分和拓展部分相结合的方式加以统一,既充分汲取了原社区工作品牌的精华,又给社区保留了一定的灵活性和自主性。目前,各地根据不同地缘特点,分别确定“幸福海湾”“美好港城”等工作品牌。

围绕群众“进得来、用得上、都叫好”目标,社区借助邻里中心“五美驿站”(彩霞美—敬老驿站,青春美—希望驿站,志愿美—爱心驿站,运动美—活力驿站,城韵美—传承驿站),因地制宜开辟“舞动吧”“巧手坊”“书画屋”“银发潮”等空间,广泛开展个性化服务,让社区成为百姓“求知、求美、求乐、求健康”的好去处。

泰州市连续三年聚焦社区治理,持续巩固、做强和拓展社区服务,推动了社区工作品牌创建向纵深进行,做到了“由点向面”“由盆景向风景”的转变。组织“e体同心”自媒体骨干与社区挂钩结对,开展典型宣传引导等,有效扩大了社区工作品牌创建的影响力。

泰州市通过科学设置社区工作品牌,将服务的招牌挂出来、服务的内容亮出来,通过一个个服务项目的推进,社区服务供给更加精细化、专业化,社区工作品牌也越来越有特色、有内涵、有温度,社区居民有了更多的幸福感、获得感。

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