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陕西咸阳:五举措提升社区治理水平 增强群众获得感、幸福感、安全感

近年来,陕西省咸阳市秦都区以创建省级社区治理和服务创新实验区为契机,将社区建设和社区治理作为市域社会治理的重要切入点,出台《关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见》,配套制订了社区党建、政务服务、社区服务、队伍建设、设施建设、网格化管理、物业管理、信息平台建设及社会组织培育发展9个具体实施方案,通过实施五项举措,系统提升社区治理水平,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

党建引领筑牢根基

提升社区治理系统化水平

秦都区一方面充分发挥社区党组织的核心作用,成立了4个社区党委、54个党总支、48个党支部,将8500多名离退休党员党组织关系转入社区,推动党员积极参与社区治理;另一方面,打造社区“党建共同体”,成立以辖区机关、各类社会组织、企事业单位党组织为成员的84个社区“党建共同体”,织密纵横到边、全域覆盖的组织体系。

此外,该区还建立社区党建联席会议制度,吸纳1155个辖区单位党组织、近4.6万名党员共同参与区域化党建和社区治理工作。

着力推进深度融合

提升社区治理规范化水平

在硬件设施建设方面,近年来,秦都区不断加强社区综合服务设施建设,对新建社区、老旧社区、村改居社区和单位社区,实施分类指导,统筹推进。全区新建、改扩建社区综合服务设施23个,新增面积1.3万平方米。改造后,增添了文体活动、图书阅览、日间照料、社会组织孵化等功能,服务设施进一步优化提升。

在人才队伍建设方面,着力打造社区治理骨干队伍。该区社区换届全部实现“一肩挑”,“两委”成员与物业服务企业、业主委员会等人员双向兼职,深度融合;鼓励社区专职工作人员竞选“两委”成员,已有79人担任正职、98人担任副职;深入开展社区工作者“三心”(关心暖心安心)工程,每年投入2000余万元用于提高社区工作人员工资和社区办公经费,有效激发社区工作人员干事创业的热情。

为切实推进社区减负增效,该区建立“小微权力”清单,压缩精简38项社区协助行政事项,制定社区服务事项清单,通过社区服务公众号、微信小程序等,开展预约式、点单式、自助式等服务,提高为民服务效率。

多方联动高效治理

提升社区治理法治化水平

事务联商,居民自治。秦都区科学设置居民议事协商机构,华府御园社区居民议事会、永昌路社区“红色物业议事会”等20余个各具特色的居民自治组织协商解决了一批关系居民切身利益的房屋漏水、小区供暖等矛盾纠纷2600余件。

纠纷联管,法治共建。该区积极探索构建“居民议事会+社区调解委员会+法官工作室+金牌调解员+志愿服务队”参与的矛盾纠纷排查化解机制,近年来,成功调解各类矛盾纠纷1900余件,调解成功率达80%。

物业联建,协同共治。该区加强社区物业党建联建,构建社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业多方协调运行机制。建立街道物业孵化中心,妥善解决了全区148个“三无”小区物企不愿进、社区不好管的问题。

数据支撑科技赋能

提升社区治理智能化水平

秦都区将全区106个社区划分为893个网格,设置424个网格党支部、715个楼栋党小组、1091个党员中心户,按照“1+1+N”或“1+N”模式配备网格管理员1219名,先后为群众解决小区停车、就业等问题5600余件。打造了“爱秦都”政务服务平台,整合食品药品许可证办理等43项服务事项,受理社区33项服务事项。通过代办、上门办、错时办等方式,让网格员多跑路、群众少跑腿。建成渭阳西路街道社会治理服务中心,试点开展“智慧网格”,为93个社区安装“云医院”远程医疗平台,居民不出社区就可享受优质医疗服务。

和谐共享优化服务

提升社区治理社会化水平

延伸触角,打造15分钟便民服务圈。秦都区在公园广场、十字街头等地设立“心心秦家”服务站141个,为市民提供手机充电、快递存取、应急雨伞等各项便民服务。             

整合资源,发挥社区社会组织作用。该区搭建社区社会组织、企业参与社区治理和服务的平台,引进爱尚秦等12家社区社会组织,打造秦人秦品体验中心、小滨工坊、小薇书吧等平台,开展各类免费或低偿服务,构建起“基本服务政府兜底、公共服务多元供给、专业服务市场为主”的服务格局。

精细服务,破解“一老一小”服务难题。该区建成“12345”便民呼叫中心,创办31家社区日间照料中心,开设社区“课后服务”,通过各类精细化的服务项目,让辖区“一老一小”获得更便捷、更暖心的关怀与照顾。

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